国研中心研究丛书|构建高效创新生态系统需从六方面发力
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科技自立自强依赖高效创新生态系统的支撑。创新生态系统是一个以企业为主体,大学、科研机构、政府、金融等中介服务机构为系统要素载体的复杂网络结构,通过组织间的网络协作,深入整合人力、技术、信息、资本等创新要素,实现创新因子有效汇聚,为网络中各个主体带来价值创造,实现各个主体的可持续发展。高效率的创新生态系统应能充分发挥各类创新主体的作用,高效配置创新要素,持续实现协同创新。
构建高效创新生态系统,实现科技自立自强需要重视以下六个方面。
一、持之以恒加强基础研究,实现持续性的重大原创性突破
要加强基础科学研究能力,提高原始创新能力,增加前沿技术供给能力,在核心关键环节取得重要突破。总的来看,要以关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新为突破口,努力实现关键核心技术的自主可控,提高产业链供应链的稳定性和安全性。
二、强化创新人才教育培育,造就一批高水平科技创新人才
支持发展高水平研究型大学,加强基础研究人才培养,造就一批具有国际一流水平的战略科技人才、科技领军人才和创新团队。针对集成电路等紧缺学科,调整高等教育学科结构,增加相关专业招生名额,夯实关键领域自立自强的人才基础。
三、优化和完善科研组织方式,确保关键核心技术持续突破
发挥新型举国体制优势,集中各方面力量,优化人力、物力、财力资源配置,加紧布局一批重大创新平台,加快突破一批关键核心技术,进一步保证产业链供应链的畅通和安全。特别是要发挥市场主体的作用,推动创新要素向企业集聚,促进产学研深度融合,持续培育和壮大创新动能。
四、增强科技创新对高质量发展和现代化国家建设的支撑和带动能力,以自立自强拉动经济高质量发展
把科技自立自强作为国家发展的战略支撑,就是强调科技创新要从需求出发,为国家高质量发展和现代化建设服务。一是科技创新要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的大方向。二是科技创新要与“四化”融合发展。三是科技创新要为构建现代产业体系服务。四是科技创新还要聚焦实体经济,提升产业竞争力。
五、构建具有国际竞争力的创新生态,形成创新活力充分释放的良好创新环境
深化科技体制改革,完善国家科技创新治理体系,为科技自立自强筑牢制度和体制机制基础。要培育创新文化,加快建设和完善科技创新治理体系,建立试错容错机制,营造宽容失败的氛围;从制度建设入手,加强科研诚信体系建设,改进各种考核与评价体系,鼓励科技人员潜心研究、扎实探索,倡导负责任的研究与创新,营造风清气正的学术环境。
六、增强创新政策对国际规则的协调性和适应性,有效调动和利用全球创新要素
要从全球视野布局创新。继续坚持“在竞争中合作,在共赢中发展”原则,从被动履行国际规则向主动塑造、运用和遵守规则转变,加快形成符合国际通行规则的创新政策体系。发挥科技在解决人类共同面临的生命健康、环境保护、粮食和能源供应安全等问题上的作用,在加快构建人类命运共同体中作出中国贡献。
(摘自《基本实现社会主义现代化:机遇挑战和战略路径》一书,内容有删改。)
《基本实现社会主义现代化:机遇挑战和战略路径》是“国务院发展研究中心研究丛书2022”成果之一,是国务院发展研究中心年度重大课题,通过15个专题的深入系统分析,将基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图变成时间表、路线图。本书提出,现代化是人类进入工业社会以来,在科学技术推动下,一个国家的经济、社会、文化、国家治理等领域由低级形态向高级形态演变的过程。该书在深入分析基本实现社会主义现代化的有利条件、机遇和挑战的基础上,细化了现代化建设的目标与任务,提出了推进国家现代化的路径和战略举措。
(整理/李欣桐)