国研中心研究丛书｜构建高效创新生态系统需从六方面发力

科技自立自强依赖高效创新生态系统的支撑。创新生态系统是一个以企业为主体，大学、科研机构、政府、金融等中介服务机构为系统要素载体的复杂网络结构，通过组织间的网络协作，深入整合人力、技术、信息、资本等创新要素，实现创新因子有效汇聚，为网络中各个主体带来价值创造，实现各个主体的可持续发展。高效率的创新生态系统应能充分发挥各类创新主体的作用，高效配置创新要素，持续实现协同创新。

构建高效创新生态系统，实现科技自立自强需要重视以下六个方面。

一、持之以恒加强基础研究，实现持续性的重大原创性突破

要加强基础科学研究能力，提高原始创新能力，增加前沿技术供给能力，在核心关键环节取得重要突破。总的来看，要以关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新为突破口，努力实现关键核心技术的自主可控，提高产业链供应链的稳定性和安全性。

二、强化创新人才教育培育，造就一批高水平科技创新人才

支持发展高水平研究型大学，加强基础研究人才培养，造就一批具有国际一流水平的战略科技人才、科技领军人才和创新团队。针对集成电路等紧缺学科，调整高等教育学科结构，增加相关专业招生名额，夯实关键领域自立自强的人才基础。

三、优化和完善科研组织方式，确保关键核心技术持续突破

发挥新型举国体制优势，集中各方面力量，优化人力、物力、财力资源配置，加紧布局一批重大创新平台，加快突破一批关键核心技术，进一步保证产业链供应链的畅通和安全。特别是要发挥市场主体的作用，推动创新要素向企业集聚，促进产学研深度融合，持续培育和壮大创新动能。

四、增强科技创新对高质量发展和现代化国家建设的支撑和带动能力，以自立自强拉动经济高质量发展

把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，就是强调科技创新要从需求出发，为国家高质量发展和现代化建设服务。一是科技创新要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的大方向。二是科技创新要与“四化”融合发展。三是科技创新要为构建现代产业体系服务。四是科技创新还要聚焦实体经济，提升产业竞争力。

五、构建具有国际竞争力的创新生态，形成创新活力充分释放的良好创新环境

深化科技体制改革，完善国家科技创新治理体系，为科技自立自强筑牢制度和体制机制基础。要培育创新文化，加快建设和完善科技创新治理体系，建立试错容错机制，营造宽容失败的氛围；从制度建设入手，加强科研诚信体系建设，改进各种考核与评价体系，鼓励科技人员潜心研究、扎实探索，倡导负责任的研究与创新，营造风清气正的学术环境。

六、增强创新政策对国际规则的协调性和适应性，有效调动和利用全球创新要素

要从全球视野布局创新。继续坚持“在竞争中合作，在共赢中发展”原则，从被动履行国际规则向主动塑造、运用和遵守规则转变，加快形成符合国际通行规则的创新政策体系。发挥科技在解决人类共同面临的生命健康、环境保护、粮食和能源供应安全等问题上的作用，在加快构建人类命运共同体中作出中国贡献。

（摘自《基本实现社会主义现代化：机遇挑战和战略路径》一书，内容有删改。）

《基本实现社会主义现代化：机遇挑战和战略路径》是“国务院发展研究中心研究丛书2022”成果之一，是国务院发展研究中心年度重大课题，通过15个专题的深入系统分析，将基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图变成时间表、路线图。本书提出，现代化是人类进入工业社会以来，在科学技术推动下，一个国家的经济、社会、文化、国家治理等领域由低级形态向高级形态演变的过程。该书在深入分析基本实现社会主义现代化的有利条件、机遇和挑战的基础上，细化了现代化建设的目标与任务，提出了推进国家现代化的路径和战略举措。
（整理/李欣桐）