新经济导刊｜国内外推动数字经济发展的经验及启示

近年来，党中央、国务院高度重视数字经济发展。“数字经济”不仅是我国社会热议的重要话题，也是各国和企业高度关注和大力推进的重要领域。我国许多城市将数字经济发展作为重点工程，竞相争夺数字经济发展主动权，数字经济总量和占GDP比重大幅提升。而美国、英国、日本和德国等发达经济体也同样十分重视发展数字经济，并且已经积累了许多有益经验。

《新经济导刊》2023年第8期刊发北京国兴发展治理研究院院长朱峰的署名文章《国内外推动数字经济发展的经验及启示》。文章指出，发达国家和我国一些城市在推进数字经济发展中积累了许多成功经验，为我国其他城市数字经济的加速发展提供了重要借鉴。综合国内外推动数字经济发展的经验，下一步推动我国数字经济发展需要把握以下四个方面。

一是着力加强关键核心技术研发。增强关键技术创新能力，加强自主研发和本土制造，推进国产化替代战略，提高关键产品自给保障的水平。加强硬软件产品研发的战略协同和一体推进。在软件方面，实施数字技术创新突破工程，加强战略性、前瞻性研究力量布局，提高数字技术基础研发能力，加快改变关键技术领域创新能力不足、关键核心技术无法完全自主可控、关键领域核心技术受制于人的局面。

二是着力释放数据要素价值潜能。实施数据质量提升工程，推动数字化共性标准、关键技术标准的制定和推广。建设多来源支撑的数据资源库，建立数据资源统筹机制。建立基于数据资产管理、交易、服务的产业生态，鼓励具备数据分析能力的企业发展数据分析服务。实施数据要素市场培育试点工程，探索开展数据资产质押融资、数据资产保险、数据资产担保、数据资产证券化等金融创新服务。

三是着力推进数字技术与实体经济深度融合。通过上云、上平台和智能化技改、绿色化技改工程，推动大中型企业率先实现数字化转型和智能化升级。鼓励和支持互联网平台、行业龙头企业开放数字化资源，降低中小企业数字化转型成本。实施重点产业数字化转型提升工程，推动制造业企业应用智能生产设备的升级及信息化管理系统的建设。培育建立人才、科技、数据等多要素支撑的数字化转型服务生态，解决企业数字化转型过程中面临的难题。

四是着力完善数字经济治理体系。实施数字经济治理能力提升工程，建立有效协同的数字经济治理新机制。推进数字经济治理法治化、标准化和规范化，完善数据相关法律法规。建立统筹安全和发展的数据跨境流动机制，探索合作规范的跨境数据流动路径，开展企业数据流动试点。完善数据分类分级安全保护制度，通过建立“监管沙盒”等新模式，推动在自动驾驶、高精度地图、无线电频谱、区块链、人工智能应用等领域进行双向开放创新。（整理/常昌盛）