国研中心研究丛书丨提升我国产业链供应链稳定性和竞争力的有利条件和不利因素

我国产业链供应链稳定性和竞争力提升具备良好的市场优势、产业基础、科技人才资源和金融支撑能力。从市场规模看，产业链配套的最大市场在中国，并远大于美国、德国、日本的市场规模，不仅有利于吸引产业链供应链相关企业集聚，也在较短时间内为推动大规模产业化应用和分摊研发成本提供了有利条件。从产业基础看，整机和终端领域涌现出一批领军企业，已具备一定的整机系统设计和终端产品定义能力，产业链国内配套稳步发展，能力逐渐增强，在部分环节实现了关键突破。从科技和人才资源看，我国研发投入强度达到中等发达国家水平，总量接近美国。基础性的研发和管理人员充足，理工科毕业生超过美国、德国、日本理工科毕业生的总和。按折合全时工作量计算的全国研发人员数量稳居世界第一位。从金融支撑能力看，银行系统规模、资本市场交易额和融资额居世界前列，随着科创板、创业板和注册制的实施，中长期贷款等改革举措推出，金融支撑能力将日益增强。

进入新阶段，我国产业链供应链发展也面临一些不利因素。从外部看，主要是美国对我国高科技企业实施断供打压、构筑对华科技“小院高墙”壁垒，联合盟友加严《瓦森纳协定》，以及对我国投资出台限制措施为代表的科技断供、脱钩以及技术保护主义等。从内部看，主要是资源有效协同不足，产业基础研究能力不足、关键共性技术供给主体长期缺位、创新链和产业链融合的政策和制度环境还有待完善。

综上所述，我国产业链发展已形成产业规模、终端和整机制造能力以及一定技术水平的龙头企业优势，又有广阔的市场和较强的科技、人才和金融要素支撑。美国的科技断供和技术保护主义措施在局部上会放慢我国追赶的步伐，也会加速我国在相关领域自主创新、“去美国化”甚至国产化替代的进程。只要我们保持战略定力，坚持创新引领，坚定推进高水平科技自立自强和提升产业链关键环节自主可控能力，通过深化改革，进一步发挥优势，调动各方面的积极性、主动性和创造性，任何国家都难以阻止我国的发展。

以上文字摘自“国务院发展研究中心研究丛书2022”之《新发展格局与产业链提升战略》

《新发展格局与产业链提升战略》一书为“国务院发展研究中心研究丛书2022”之一，荣获国家出版基金项目支持，是国务院发展研究中心产业经济研究部的研究成果。书中重点分析了国际产业链供应链加速调整重构的趋势，对现阶段我国产业链供应链稳定性和竞争力状况进行了初步评估，结合新形势新要求，研究了以新发展格局为战略引领，提升产业链供应链稳定性和竞争力的主要思路、分“两步走”的战略目标及重点实施路径，提出了分业分类施策，加快“强基础”“补短板”“锻长板”“提水平”“促升级”的政策措施建议。书中还以纺织服装、家电、新能源汽车等重点产业为例，分析提升产业链供应链稳定性和竞争力的方向及举措。

（整理/王海燕）