中国发展观察｜推进生产性服务贸易高质量发展的对策建议

联合国贸发会议（UNCTAD）数据显示，我国生产性服务贸易进出口总额占服务贸易总体的比重长期以来超过2/3，2022年高达84.57%。作为制造业与服务业融合的纽带，生产性服务在提升要素供给质量、促进产业转型升级、推动经济高质量发展方面起到了重要作用。作为服务贸易的重要组成部分，生产性服务贸易成为推动经济复苏的新引擎。“以服务制造业高质量发展为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸”亦成为“十四五”时期促进我国服务业繁荣发展的重点方向和构建现代化产业体系的重要支撑。

《中国发展观察》2023年第9-10期合刊刊发了北京联合大学张昕的署名文章《推进生产性服务贸易高质量发展构筑现代化产业体系》，对此进行了分析。

文章提出我国生产性服务贸易发展的三方面动向。

一是贸易规模持续扩张。即便新冠疫情对全球经济造成了巨大冲击，我国生产性服务贸易总体仍然保持坚挺。

二是贸易逆差呈现扭转态势。鉴于生产性服务贸易在我国整体服务贸易中的重要性，改善生产性服务贸易收支将成为优化我国服务贸易总体结构和减少贸易逆差的重要突破口。

三是行业发展不够均衡。从出口来看，我国生产性服务贸易各细分行业出口额基本呈增长态势，但各行业出口规模和增幅差异较大；从进口来看，我国生产性服务进口主要集中于运输服务，整体进口质量亟须提高。

基于此，文章分析了我国生产性服务贸易高质量发展存在的制约因素，包括：开放水平仍待提升，产业关联亟待增强，保障措施仍应跟进。

最后，文章提出推动生产性服务贸易高质量发展的政策建议：

一是持续增强双向开放力度。具体包括拓宽开放领域、保障开放安全等。

二是不断提升产业关联效能。应从加大产业集聚、加固产业支撑和加强产业赋能等方面发力。

三是加快完善保障措施体系。具体包括提升便利化水平、加快人才资源建设和健全统计制度等。（整理/赵磊）