智库视点｜以系统化手段改善电动自行车治理

当前电动自行车是广大人民群众最方便、最实用的日常出行工具，同时也是外卖、快递等行业非常重要的运输工具。电动车在给人民群众带来便捷的同时，也在交通出行、消防安全等领域产生了巨大的安全隐患。2019年电动自行车“新国标”（《电动自行车安全技术规范》）的出台，为加强电动车安全治理提供了重要依据。然而由于行业监管不到位、相关产品标准缺失或不健全，公共安全领域安全隐患犹存，亟须通过系统化手段破解电动自行车治理难题。

｜建立健全电动自行车行业相关标准

在现有“新国标”基础上，建议在全国层面制定出台具有可操作性的工作方案和管理办法，并对电池以及充电器等产品的使用材料进行详细的划分和规定，推动电动自行车企业设计和生产符合各地标准的产品。同时。建议尽快将电动自行车蓄电池国家标准，从推荐性标准上升为强制性标准，助力电动自行车企业生产更安全、更可靠的产品。此外，按照相关行业标准设定电动自行车企业的准入条件，严把注册登记“入口关”。

｜加强电动自行车行业监管

加大执法力度，统筹交管、消防、市场监管等相关部门对电动车全产业链尤其是生产、销售环节进行常态化、制度化、规范化监管，对于不符合质量安全标准的产品及时下架，并根据相关法律法规对涉事企业、人员进行处罚。同时，采用大数据、互联网等新一代信息技术，构建“互联网+监管”系统，推动行业监管精准化、智能化。此外，推动地方政府和企业共建区域性监管平台，不断提升监管效率。

｜积极推动电动自行车数字化治理

宣传推广杭州、深圳等地经验做法，鼓励有条件的地区使用内嵌芯片、外印二维码的新型数字化号牌，便于监控识别和通过移动终端查询信息。同时，支持地方政府和企业借鉴“浙江e行在线”的实践经验，共建生产、销售、登记、骑行、充停、维修、回收七个环节的应用场景，实现全链条全生命周期闭环管理。

｜强化企业和公民自律意识

引导电动行业企业尤其是行业龙头企业严格遵守行业现有规范，鼓励企业联合成立行业自律组织，提升企业社会责任意识，营造行业发展健康生态。同时，加强宣传教育，充分发挥门户网站、社交媒体平台、微信群公益广告等媒体的作用，强化公民自律意识，使得遵守交通法规、严禁电动自行车入户等成为人们的普遍认识。（文/国研智库研究部 赵蕊）