智库书摘丨以系统性思维应对人口老龄化

人口是经济社会发展的基础要素，人口结构的发展变化将对经济社会产生重大影响。习近平总书记指出，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。立足当前、着眼长远，如何系统、科学地应对人口老龄化，已成为党和国家高度重视的重大课题。

针对我国目前面临的人口老龄化，《基本实现社会主义现代化：机遇挑战和战略路径》一书强调要以系统性思维应对老龄化，并提出以下建议。

一是统筹经济社会与人口协调发展，加强应对人口老龄化顶层设计。以积极态度应对我国人口老龄化，加强应对人口老龄化顶层设计，发挥多元主体力量创新老龄化社会治理体系。

二是建立健全生育养育教育完整体系，提升人力资源供给质量和效率。鼓励生育，降低生育养育成本，挖掘人口数量、素质等综合红利，提升人力资源供给质量和效率。

三是发展老年产业，制定与老龄化相适应的财税政策。积极发展老年产业，推动“银发经济”发展，完善与老龄化相适应的财政政策，完善与老龄化相适应的税收政策。

四是推进养老服务供给侧结构性改革。提升养老服务供需匹配度，建立多层次养老服务体系，完善养老服务人才培养体系，壮大养老护理人才队伍，加强城乡公共设施和环境适老化改造。

五是健全养老金筹资机制。完善更加公平可持续的养老保险体系，为老年人提供稳定无忧的健康养老保障，加大基本社会养老保险基金的资金归集力度，做大全国社会养老保险基金规模，提升社会养老保险基金的风险管理水平。

（摘自《基本实现社会主义现代化：机遇挑战和战略路径》，内容略有删改）

“国务院发展研究中心研究丛书2022”

国务院发展研究中心作为为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见的智库机构，每年都会开展数十项大型课题研究。从2010年起，中心每年选取当年部分可公开的重要研究成果，结集成“国务院发展研究中心研究丛书”，由中国发展出版社出版发行。每年的丛书均由国务院发展研究中心主要负责人担任主编，中心党组全体成员担任副主编。

2010年以来，“国务院发展研究中心研究从书”已经连续出版13年，累计出书170余种，产生了良好的社会影响，受到政界、学界、经济界人士的广泛好评，并得到党中央、国务院领导同志的肯定和表扬，其中有的图书获得了孙冶方经济科学奖等奖项。本丛书已经成为许多领导干部和经济工作者的案头必备读物，也是智库业界的知名出版物。

《基本实现社会主义现代化：机遇挑战和战略路径》是“国务院发展研究中心研究丛书2022”成果之一，是国务院发展研究中心年度重大课题，通过15个专题的深入系统分析，将基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图变成时间表、路线图。本书提出，现代化是人类进入工业社会以来，在科学技术推动下，一个国家的经济、社会、文化、国家治理等领域由低级形态向高级形态演变的过程。该书在深入分析基本实现社会主义现代化的有利条件、机遇和挑战的基础上，细化了现代化建设的目标与任务，提出了推进国家现代化的路径和战略举措。（整理/李欣桐）