新经济导刊｜科技创新推动光伏产业发展的三点启示

产业发展是指产业从无到有，从弱到强，从小到大的动态过程，是通过有效组织土地、劳动力、资本、技术、数据等生产要素，不断满足市场需求和创造价值的过程。当前，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的产业发展是内外因素共同作用下的战略选择。光伏产业是我国少有的获得全球竞争优势并实现端到端安全可控，有望率先成为高质量发展典范的新兴产业。纵观我国光伏产业的发展历程，从受制于人到全球领先，科技创新推动降本增效是贯穿其中的一条主线。

《新经济导刊》2023年第9-10期刊发中国电子信息产业发展研究院科技与标准研究所助理研究员延玲玲、中国电子信息产业发展研究院科技与标准研究所所长何颖联合署名的文章《科技创新推动产业发展的演变过程和实践——基于光伏产业的案例研究》。文章指出，科技创新推动产业发展并不是一蹴而就的，两者之间经历了从远至近、从“点推动”到“全面推动”的演变过程。随着产业链各个环节“卡点”“堵点”的打通，产业发展进入新阶段，科技创新对产业发展的推动作用已经开始全面显现。通过对光伏产业的发展历程等相关素材进行整理分析，文章得出以下三点启示：

一是全产业链的技术创新给产业发展注入源源不断的活力。产业形成之初，如何汇聚各项资源来突破阈值“破茧成蝶”，这是生存问题；产业发展到一定阶段，如何打破“天花板”，突破重围，重启增长，这是发展问题。生存和发展是产业发展过程中两大重要课题。整个过程中，通过技术创新，提高传统生产要素的价值转化效率，同时创造出更多新业态、新模式、新产品，在更好服务客户需求的同时推动产业发展。破局的关键转折点是否出现，由创新决定。

二是在产业发展过程中要强化企业科技创新主体地位。企业是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者，具有强烈的创新愿望。企业对市场需求反应最灵敏，按照市场化方式推动科技创新，能够做到科创资源配置成本最低，由此获得最大化的科技创新效益。因此，强化企业科技创新主体地位，能够让科技创新离需求更近、离实用更近、离产业更近，从而把科技创新迅速转化为经济效益，打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。

三是不断完善产业科技创新政策体系，为产业发展保驾护航。由于完全市场模式无法确保产业的健康稳定发展，因此建立健全产业科技创新政策体系就显得尤为关键。例如，企业开展创新过程中会遇到激励不足、融资困难等各种问题，通过激励创新的财政补贴和税收优惠可有效降低研发成本，支撑持续创新。此外，利用政策体系提高市场准入门槛，淘汰落后产能，让技术含量更高的产品进入市场，督促行业企业开展关键核心技术研发，提高创新水平，同时营造良好的产业发展环境，保障公平竞争。（整理/常昌盛）