新经济导刊｜发达国家以数字技术推进智慧养老的经验与启示

人口老龄化是二十一世纪人类社会共同面临的重大课题。近年来，发达国家不断采取措施，推进老年人的数字化技术应用，应对人口结构的重大变化。2022年，我国60岁及以上人口数量已是日本全国人口总数的2.22倍，是美国全国人口总数的84%，这种人口结构状况将不可避免地引发一系列经济和社会问题。与发达国家相比，我国智慧养老产业尚处于发展阶段，需要借鉴其思路和经验推进智慧养老。

《新经济导刊》2023年第9-10期刊发中国信息通信研究院赵霞的署名文章《发达国家以数字技术推进智慧养老的经验与启示》。文章指出，在国家政策引导下，数字技术与养老服务业紧密结合，提升了养老服务水平。智慧养老成为新的经济增长点。但目前，产业发展仍面临智慧养老服务体系不成熟、相关软硬件设备性能质量与预期存在差距、老年人数字素养不高且对产品价格较为敏感这三方面的挑战。为此，文章对我国发展智慧养老提出以下四点建议。

第一，完善供给能力，打造多层次智慧养老服务平台及体系。与发达国家相比，我国现有的养老资源和模式不足以满足老人的实际需求。为此，建议政府部门积极完善智慧养老供给能力，大力推动数字化健康养老平台及体系的发展，建立探索智慧养老示范项目，逐步形成多层次养老服务，提供具备智能监护、智能康复、用药提醒、智能呼叫、慢病管理、医师咨询等功能的平台，打造家、社区、养老机构相结合的智慧健康养老体系，创造养老服务的新业态、新模式，充分利用物联网、云计算、机器人、新材料等新一代智能技术，推动健康养老服务升级。可参考西方成熟的惠老模式，在一线城市建立更多试点社区，视效果逐步有针对性地在二三线城市进一步推进试点。

第二，积极布局智慧养老硬件和软件，集中力量实现相关技术突破。利用数字化手段是智慧养老产业发展的关键点和突破口，发达国家在这方面处于领先地位。我国科研机构、企业应加大力度推进智能健康医疗领域的关键技术、核心零部件、算法的国产化，制定产品技术标准，建立相应检测规范。重点实现机器学习、模式识别、人机交互等的安全可控发展和算法模型的突破，摆脱智能医疗、护理产品核心零部件主要依赖进口的局面，促进智能健康监测系统、外骨骼机器人、护理机器人的研发，提升产品智能化、个性化程度，改变产品同质化、低端化较为普遍的现状，同时发挥国内产品价格优势，促进规模化应用，加速推动内需对经济增长的拉动作用。

第三，建立统一有效的数据治理组织结构和平台，推进数据共享并加强数据保护。鼓励养老机构在保证数据安全的前提下收集老年人的行为数据，同时，将老年人的生理特征信息及诊断数据等纳入数据保护范围，规范其在医疗、护理部门或机构内的流通。在这一过程中，一是要对海量医疗临床数据进行集成和清洗，形成高质量、高应用价值的结构化科研数据，供医疗机构共享，以提高效率、降低成本；二是在医疗保健数据的采集、传输、加工、存储及诊断等过程中加强对数据利用的安全控制，保护个人隐私；三是加强伦理规范的研究，尊重老年人心理和自主意愿，避免针对老龄人群的社会歧视等道德伦理问题的出现。

第四，培养老龄人口的数字素养，提升老年人的数字技术应用技能。建议相关部门重视对老年教育的投入，不断完善老年教育体系，使老年人通过必要的培训能够使用基本的在线服务，防止遭遇诈骗和欺诈等。同时，积极推动数字设备使用的普及，提高老年人和即将步入老年阶段的群体的认知能力，持续发展更多潜在的创新设备用户，使老年人成为智能养老数字设备的活跃用户，更便捷地享受智能社会带来的美好生活。（整理/常昌盛）