中国发展观察｜构建京津冀数字经济协同发展新格局

当前，京津冀地区交通一体化取得新突破，公共服务资源共享进程加快，生态环境协同治理有力推进。但整体上看，区域内城市群发展不平衡现象仍然突出，中心城市与周边城市发展差距明显。数字经济具有高创新性、强渗透性和广覆盖性的特点，在重组要素资源、重塑经济结构、重整发展格局等方面发挥着重要作用。京津冀数字经济协同发展，将成为深化三地高水平互联互通的重要举措。

《中国发展观察》2023年第11—12期合刊刊发了天津商业大学经济学院吕明元、朱光瑶的联合署名文章《构建京津冀数字经济协同发展新格局的挑战和突破路径》，对此进行了深入探讨。

文章阐述了京津冀数字经济协同发展的特点和趋势，主要体现为数字经济成为京津冀高质量协同发展的新引擎、京津冀数字经济协同发展战略体系正在形成，以及发挥创新引领作用、助力京津冀绿色发展和“双碳”目标实现等。

文章分析了构建京津冀数字经济协同发展新格局面临的问题，包括数字经济发展区域不平衡问题仍然突出、数字治理横向协同不足、数字经济产业体系协同发展存在短板和产业数字化发展不均衡等。文章最后对构建京津冀数字经济协同发展新格局提出政策建议：

一是加快区域内数字基础设施共建共享，缩小京津冀地区的数字经济发展差距。准确识别京津冀地区传统网络基础设施建设薄弱环节，针对性补齐传统网络基础设施建设短板；加快共建共享以算力基础设施为代表的新型信息基础设施，畅通数字经济要素资源流通渠道。

二是加快构建制度引领、技术创新支撑的京津冀数字治理协同新局面。推动三地建立健全数据基础制度，为构建数字治理协同新局面提供制度支持；推动京津冀公共数据一体化平台建设，加速跨行政区、跨部门、跨行业的协同联动进程。

三是构建数字经济协同发展的高效合作机制，打造京津冀数字经济协同创新共同体。需建立三地定期协商沟通的数字经济工作机制；建立推广数字经济合作试点示范区，探索适应不同城市的合作模式，打造数字经济协同创新发展高地。

四是深化京津冀数字产业化和产业数字化部门的协同，推动区域产业数字化均衡发展。推动重点领域数字化转型升级，大力发展新业态新模式；多措并举支持中小企业数字化转型升级，打通中小企业在数字化转型升级中的难点堵点。

（整理/赵磊）