智库视点｜增强绿色低碳贸易竞争优势，加快发展绿色生产力

新质生产力就是绿色生产力。近年来，我国绿色低碳贸易快速发展，已成为我国货物贸易增长的新引擎，特别是太阳能光伏和电动汽车出口表现亮眼。随着越来越多的国家/地区将推动绿色低碳产业纳入其发展目标，主要经济体间绿色低碳供应链竞争加剧。新形势下，进一步提升绿色贸易产品出口竞争力，增强我国绿色低碳供应链竞争优势，拓展绿色贸易新增长点，加快释放绿色生产力发展潜力，是坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要途径之一。

｜绿色贸易或将成为全球贸易增长新动力

环境产品贸易增速超过全球货物贸易增长。2012—2019年，全球和亚太经合组织成员环境产品贸易分别增长6.4%、7%，而同期全球贸易额仅增长1.9%。绿色低碳成为全球发展共识。《2023年世界贸易报告》指出，环境商品贸易处于扩张中。联合国贸发会议《2023年技术和创新报告》预测，到2030年，电动汽车、太阳能和风能、绿色氢能和其他十几种绿色技术的全球市场规模将达到2.1万亿美元，是目前市场总价值的5倍。面向未来，随着全球环保意识日益加强、对绿色技术和绿色低碳产品需求加大，绿色贸易或将成为全球贸易增长新动力。

｜绿色低碳贸易成为我国货物贸易增长新引擎

新冠疫情发生以来，我国信息技术产品中重点商品出口额持续增长，但在我国制成品出口中占比下降，而我国绿色低碳贸易增长强劲，在绿色低碳供应链上具有竞争优势，特别是在环境产品贸易上已经位居全球第一。我国绿色低碳产品出口增速高于货物贸易增速，已成为全球第一大环境产品出口国，环境产品出口市场份额达到22.2%。在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，我国与30多个发展中国家共同发布倡议，强调共同营造促进绿色发展的政策环境，在加强贸易合作中促进绿色和可持续发展，鼓励绿色技术和服务交流与投资合作。

｜太阳能光伏、电动汽车是绿色低碳产业的代表

据IEA预测，太阳能光伏投资需求在 2030 年左右达到4300 亿美元左右的峰值，而电动汽车相关投资将持续上升到 2050 年，达到1.1 万亿美元以上。在太阳能光伏和电动汽车电池产能方面，我国已位居全球前列，主导了这两大供应链的中游（关键矿物冶炼、加工）和下游（生产、组装），对上游原材料的控制也在加强，通过直接投资、股权交易、签订长协等达成新矿产交易。

｜全球绿色低碳供应链竞争加剧

美国发布的《通胀削减法案》中，应对气候变化、促进美国经济绿色化进程的投资高达3690亿美元。在新能源汽车领域，对消费者购买电动汽车提供税收抵免，支持美国在岸清洁能源制造业；在光伏产业，2022—2029年对多晶硅、硅片、电池、组件、逆变器等基于产量提供不同程度的补贴。美日印澳宣布四方气候变化适应和减缓一揽子计划，强化印太地区清洁能源供应链。印太经济框架也将清洁能源列为四个关键支柱之一。美国和加拿大、欧盟等建立矿产安全伙伴关系，以加强关键矿物供应链，保障对清洁能源和其他技术至关重要的关键矿物的供应。

｜加快释放绿色生产力发展潜力

围绕绿色低碳贸易发展目标，参考借鉴世界海关组织等国际组织和有关经济体经验做法，持续加大政策供给。注重应用绿色低碳技术、绿色生产装备，拓展绿色制造、数字经济、节能环保等领域的绿色贸易国际合作。着力提升绿色低碳产业链供应链韧性和安全水平，积极参与绿色低碳产品进出口货物目录制定。积极应对绿色壁垒、参与国际绿色标准制定，加强对绿色低碳产品技术性贸易措施的研究，积极参与有关自贸协定谈判，重点关注相关环境章节的谈判和实施。以构建全球治理能力并协调国际环境标准为目标，积极参与OECD环境产品清单产品扩围、WTO环境产品清单谈判等，提升绿色低碳贸易治理能力。

（文/国研智库 盛彩娇）