全球发展报告｜完善以联合国为中心的全球粮食安全治理机制
加强粮食安全治理主体间的协调，提升全球粮食安全治理的包容性、公平性和有效性。
完善以联合国为中心的全球粮食安全治理机制。支持联合国“全球粮食、能源和金融危机应对小组”和联合国三大粮农机构的工作，加强在联合国框架下的统筹协调，完善全球粮食安全治理框架，加强涉及食物主权、气候变化、粮食国际贸易、财政、金融及地缘政治等相关国际机构在全球粮食危机时的协同。在设置粮食安全议题、制定农业和粮食战略政策时，要以维护和提升全球和本国粮食安全为目标进行综合统筹，推动各机构、平台共商共建共享，形成基本共识、确保行动一致，既各尽其责、充分发挥各项激励机制作用，同时又增强以联合国为中心的粮食安全治理机制的权威性、约束力及执行力。多边机制、区域机制应加强与联合国机制的协同，避免机制碎片化和重复建设。
多边机制、区域机制应在粮食生产、收储、资金、技术等方面提供必要支持。继续用好二十国集团等多边机制、区域机制框架下农业部长会议等已有机制，强化七国集团等多边机制与联合国机构加强协调，防止出现政策冲突并因此导致治理效能低下等问题。
优化全球粮食危机紧急应对机制。在联合国“全球粮食、能源和金融危机应对小组”工作机制的基础上，优化全球粮食安全风险和危机识别系统，完善基于各国粮食生产、库存、贸易大数据系统的全球粮食危机预警信号识别机制，研判全球粮食安全的风险来源、危机程度、具体成因，从而采取更有针对性、更有效的紧急应对措施，如粮食援助等。
切实发挥多边金融机构维护全球粮食安全的作用。国际货币基金组织、世界银行等国际金融机构作为中低收入国家重要融资方，应在金融信贷上尽其所能、加大力度，着重支持低收入缺粮国的经济稳定增长，促进低收入群体就业的相关产业发展，从而提高粮食负担能力；加大对全球粮食国际贸易通道、物流基础设施建设的投资，促进国际粮食贸易稳定畅通；提高对低收入缺粮国农业发展投资。
优化对发展中国家特别是低收入缺粮国家的援助方式。对发展中国家尤其是农产品净进口国家、低收入缺粮国，要采取标本兼治的援助举措：短期看，应通过加大赠款、优惠贷款力度等方式实施粮食援助，提高粮食援助规模，及时向遭受粮食危机国家提供紧急人道主义援助，帮助最脆弱国家和群体尽快渡过粮食危机、免于饥饿；长期看，应加大化肥、农业机械以及灌溉等影响粮食生产能力的物资和技术援助，持续帮助脆弱国家构建长期的、具有气候韧性的农业发展体系，提升粮食安全保障能力，全面、系统、有效应对粮食安全风险。同时，应避免将粮食援助作为政治工具，应强化国际粮食援助项目的监督评价机制，确保粮食援助以受援国主导，同时与受援国需求相匹配。
以上文字摘自《全球发展报告2023：处在历史十字路口的全球发展》
《全球发展报告2023》以“处在历史十字路口的全球发展”为主题，诠释全球发展的基本特征、主要趋势、机遇挑战及前瞻性思考，重点分析减贫、粮食安全、卫生健康、发展融资、能源转型、工业化、数字化七个领域面临的突出问题并提出建议。
(整理/王海燕)
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目 录
总 论
第一章 2030年可持续发展议程：进展与挑战
一、人类发展
二、生态环境
三、经济增长
第二章 全球发展趋势和展望
一、世界经济增长面临减速风险
二、全球发展分化势头上升
三、经济全球化在曲折中发展
四、绿色低碳发展方兴未艾
五、数字化转型孕育发展新动能
六、全球发展的不确定性和不稳定性上升
第三章 构建全球发展共同体
一、以正确的理念推进全球发展
二、以实实在在的行动推进全球发展
分 论
第四章 共同推动全球减贫事业
一、全球多年减贫成果遭遇逆转
二、多重因素影响全球减贫成效
三、合力推进减贫进程重返正轨
第五章 共同维护全球粮食安全
一、全球特别是发展中国家粮食安全形势更加严峻
二、多重因素影响全球特别是发展中国家粮食安全
三、合力提升全球粮食安全水平
第六章 共同提升人类卫生健康水平
一、全球卫生健康发展不平衡不充分
二、多重因素导致全球卫生健康挑战
三、合力构建人类卫生健康共同体
第七章 共同弥合全球发展融资缺口
一、全球发展融资缺口巨大
二、多重因素制约全球发展融资规模和成效
三、合力完善全球发展融资体系
第八章 共同推进能源绿色低碳发展
一、全球能源绿色低碳发展有待提速
二、多重因素影响全球能源绿色低碳发展进程
三、合力加快全球能源绿色低碳发展
第九章 共同推进发展中国家工业化
一、发展中国家工业化发展不充分不均衡
二、多重因素阻碍发展中国家工业化进程
三、合力促进发展中国家工业增长
第十章 共同塑造普惠包容数字新时代
一、全球数字化转型持续推进但发展不平衡
二、多重因素影响全球数字化进程
三、合力推动全球数字化更加普惠包容
191 附录 缩略词表
195 后记
