新经济导刊｜全球电动飞机发展战略动向及其对我国的启示

21世纪以来，全球极端气候事件频发，气候变化越来越威胁到人类生存和健康，这与人类工业化以来赖以维持经济社会快速发展的能源电力、交通运输等领域生产活动所产生的二氧化碳密切相关。交通运输业作为仅次于能源电力的第二大二氧化碳排放源，肩负着破解应对气候变化这一重大问题的新使命。当前，航空运输工具发展呈现出清洁化、电气化趋向，着力发展以电动飞机为引领的电动航空器成为助力交通运输业绿色低碳战略转型的必然选择。

《新经济导刊》2023年第11-12期刊发中国科学技术发展战略研究院科技发展智能决策研究所所长韦东远的署名文章《全球电动飞机发展战略动向及其对我国的启示》。文章指出，当前世界百年未有之大变局加速演进，全球科技创新进入密集活跃期，新一轮科技革命和产业变革对全球创新版图和经济结构的重塑产生深刻影响。电动飞机作为“第三航空”时代的重要标志，已成为化解航空运输领域碳排放问题的关键。发达国家的发展经验给我国的创新发展带来如下四点启示。

一是紧抓全球电动飞机发展机遇，强化宏观顶层设计与长远战略谋划，指引电动飞机全新发展。秉承“内外联动、双管齐下”的发展理念，对外借鉴国外发展经验，加强政府战略规划引导，大力推动电动飞机产业发展，抢占产业发展先机；对内全面统筹考虑电动飞机的长远发展，有关部门择时制定综合性、领域性的电动飞机科技发展中长期规划，形成中长期发展战略性指引，助推电动飞机产业发展，推动航空运输业绿色低碳转型落实、落地。此外，依托国家高端智库，做好战略研究，建立动态跟踪、持续研究机制，为未来国家宏观决策提供参考与支撑。

二是考量电动飞机应用场景，强化以科技创新为核心的全面创新，提升创新体系的整体效能。以电动飞机场景应用为引领，坚持“需求导向、问题导向”相结合，依托企业、科研院所与高校等创新主体以及国家实验室等优质创新资源，打造资源配置高效、功能完备、能力强大的科技创新体系，形成以科技创新为主线、支撑引领全面创新、促进产业高质量发展的体系化创新能力，破解电动飞机发展的关键性问题，创建涵盖“基础研究、技术创新及产业化示范应用”相融通的“全链条、一体化、全面创新”新格局，推动产业稳健发展，助力未来航空运输业实现绿色低碳战略转型。

三是面向电动飞机商业化发展，建设要素协同的现代化产业政策支撑体系，助力产业健康可持续发展。依托并借助区域发展优势，综合考虑产业生态要素协同，培育产业链体系，配置优势创新资源，提升产业群链整体竞争力；立足于科技产业创新全链条，加大鼓励政策及监管法规出台力度，建立较为完善的政策支撑体系；坚持“人才是第一资源”，实施人才强国战略，建立引进与驻留顶尖人才机制，提供创新的源动力；建立多元化、社会化的投融资新模式，打造吸引国内外投资、多种基金、社会民间资本等多方参与的投融资新格局，引导有实力的创新主体开展全球化竞争。

四是面对全球复杂多变的创新环境，强化科技创新合作，打造开放创新生态，谋求创新发展新机遇。立足于全球视野，秉持“互惠互利、共同发展、多方共赢”的原则，准确把握未来的科技创新合作新趋势、新需求，将科技创新、产业培育与开放创新深度融合，推动多边交流与“共生型”合作；以高水平的有效行动，建立多元化开放合作渠道，搭建电动飞机科技产业全球创新合作网络平台体系，建立合作共享共赢的新机制、新模式等，共同探索解决关键性问题的途径与方法，为电动飞机创新发展提供系统性、高质量的解决方案。（整理/常昌盛）