马名杰：着力处理好新形势下工业数字化转型难点问题

近年来，工业数字化转型实现了较快发展，而随着国内外环境出现一些新变化，需要着力处理好六方面难点问题。在6月15日云端召开的“2022世界工业互联网大会·工业互联网创新产业链高质量发展专题会议”上，国务院发展研究中心创新发展研究部部长马名杰在发表主题演讲时作上述表示。

第一，数字化转型对生产格局的影响越发明显，转型的迫切性更强。数字化转型对生产方式、全球价值链和国际经济格局的重塑，势必对我国实体经济转型升级产生重大影响。一方面，数字化转型将加速高端制造向发达国家回流，降低劳动密集产业的投资，由此可能进一步分流对我国制造业的跨国投资。另一方面，随着后发国家的追赶在加快，我国制造业的规模、成本和产业配套等传统优势有被大幅削弱的可能，作为全球制造基地的地位可能会加速弱化。

第二，全球供应链重构下的挑战和机遇都在发生变化，泛化的国家安全担忧进一步导致全球生产更加多元分散，我国保持全球制造中心优势面临挑战。在马名杰看来，供应链安全问题受到二战以来最高程度的重视，不仅影响了各国政府政策，也影响了企业决策，最终影响了全球化条件下形成的全球分工和生产布局。

第三，数据安全问题更加凸显。对于传统的数据安全更多关注的是企业自身的工业数据，即企业工业生产和管理过程中相关数据的隐私保护问题。但近年来，不同国家出于国家利益和国家安全考虑，开始对供应链安全、国家数据的跨境流动表现出担忧。可以说，随着工业数字化进程的推进，工业数据的跨境流动问题，特别是在涉及国家经济命脉的一些重要制造业领域将引起更广泛重视。

第四，平台企业的龙头带动作用有所削弱，工业数字化的生态差距面临扩大风险。近几年，中美之间在互联网发展的规模和速度等方面差距有所扩大，数字经济平台企业的发展势头的下降也一定程度地影响了平台企业在工业互联网中的发展，其对于未来发展的负面影响不容小觑。

第五，当前进入新旧技术群接续期，即“老”技术群进入深化应用的后半程，“新”技术群尚未重大突破。数字化转型深化扩散的速度有所减缓。

第六，企业数字化转型仍有一些难题亟待破解。包括企业数字化转型与自身转型升级结合难；数字化转型投资融资难问题更加突出；互联网+制造业的服务模式、盈利模式尚在摸索中；提质增效降成本多，创新型产品和服务少。

对此，马名杰强调，下一步要着力处理好新形势下工业数字化转型难点问题。一是探索工业互联网在疫情应对和复工复产中更好发挥作用的服务模式；二是探索如何在帮扶市场主体纾困与促进数字化转型发展中取得平衡；三是探索如何将供应链的数字化转型和稳链、强链工作相结合，更好地支持龙头企业发挥好带动作用；四是要处理好数字化转型与增岗位、稳就业的关系；五是在转型中要处理好工业数据安全和隐私保护，在深入推进数字化转型过程中来应对数据安全和数据跨境流动的安全担忧。

（文/高妍蕊）