中国发展报告丨推动技术进步对冲人口变化的负面影响

全面建设社会主义现代化国家面临新的人口形势。围绕人口变化及其影响，建议突出数量挖潜与素质提升结合，技术进步与制度创新结合，分布优化与资源环境持续改善结合，创造条件于变局中开新局，充分发挥人口减少的正面影响，降低负面影响，创造条件将不确定的影响转化为正面影响，推动实现人口数量红利向人口素质红利的有效转换，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

技术进步速度在一定程度上决定了国家发展的边界，加快技术进步可以有效对冲人口减少和结构变化的负面影响。

1. 加快人工智能和机器替人发展

对企业开展劳动力节约型技术创新进行研发补贴和税收减免。加快无人驾驶、无人工厂等在特定区域率先试点。支持发展能够大量节约劳动力的“大模型+”等技术。建立对新业态的敏捷监管机制，及时科学出台行业规范进行发展指引，发挥数字企业的创新引领作用。

2.以新技术推广应用提高投入产出效率

加大制造业技术改造补贴和减税力度，鼓励企业进行新技术设备更新投资。加快新技术推广和经验扩散，提高单位劳动产出效率，减轻经济增长对劳动力要素的依赖。发挥龙头企业带动作用，推动数字化、物联网等技术沿产业链供应链扩散，全面提高要素组合效率。

（以上内容摘自《中国发展报告2023》，有删改）（整理/雒仁生）

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《中国发展报告2023》目 录

第一章 总体发展
一、2022年发展环境
二、2022年发展的战略部署
三、2022年发展取得的新成就
第二章 创新发展
一、创新发展在新阶段面临的新要求
二、科技体制改革和创新体系建设的部署和举措
三、创新发展取得新成效
第三章 协调发展
一、促进区域协调发展
二、推进城乡融合发展
三、推动物质文明和精神文明协调发展
第四章 绿色发展
一、推动绿色发展的时代要求
二、推动绿色发展的思路、部署和举措
三、绿色发展取得的成效
第五章 开放发展
一、贸易强国建设迈出新步伐
二、双向投资实现新发展
三、金融开放有序深化
四、高水平对外开放平台加快构筑
五、推动建设开放型世界经济
第六章 共享发展
一、更好统筹疫情防控和经济社会发展
二、就业形势总体保持稳定
三、社会保障持续强化
四、健康中国建设扎实推进
五、教育强国建设迈出坚实步伐
六、收入分配制度改革稳步推进
专题一 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴
一、中国式现代化是党领导人民长期探索和实践的重大成果
二、中国式现代化具有各国现代化的共同特征
三、中国式现代化更有基于自己国情的鲜明特色
四、中国式现代化是一种全新的人类文明形态
五、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴必须有效应对一系列重大风险挑战
专题二 中国经济发展具有重要基础和优势
一、规模经济优势突出
二、中国仍处于总需求较快释放的阶段
三、要素禀赋优势实现动态升级
四、制造业系统性优势突出
五、科技创新能力不断增强
六、中国经济已深度融入世界经济体系
专题三 中国人口高质量发展战略研究
一、中国人口发展的趋势性特征
二、人口发展新形势对经济社会的重大影响
三、应对人口变化的国际经验
四、实现中国人口高质量发展的应对战略与政策建议
附录 中国发展关键指标
参考文献
后 记