中国发展报告丨我国构建开放创新生态的部署和举措

开放创新是经济全球化的趋势，尤其是在面临封锁打压的形势下，更不能搞自我封闭、自我隔绝，必须要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，加强开放创新。习近平总书记指出，世界各国更加需要加强科技开放合作，通过科技创新共同探索解决重要全球性问题的途径和方法，共同应对时代挑战。党的二十大报告要求，扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。

1. 扩大国际科技交流合作

2022 年，中国继续扩大科技领域开放合作，主动融入全球科技创新网络。全年共举办了48场政府间科技合作会议，新签和续签了25项科技合作文件。相关部门加强国际双多边科技合作与知识交流，开展应对气候变化、区域生态环境污染治理等研究合作，积极构建与国际接轨的技术标准体系；推进中欧、中德、中加、中新、中挪在可持续发展等领域开展国际合作；在数字经济、绿色低碳等领域开展国际科技合作，推动全球经济可持续发展。打造“一带一路”创新共同体，加强创新成果共享。支持在国家高新技术产业开发区内企业工作并取得永久居留资格的外籍科学家领衔承担科技计划项目。积极推进并试点设立了面向全球的科学研究基金，鼓励各国科学家围绕重大问题共同开展研究。聚焦粮食安全、能源安全、人类健康、灾害风险、气候变化、环境安全等人类共同挑战，策划组织国际科普活动，增强国际合作共识。

2. 加大吸引国际人才力度

推动国际人才认定、服务监管部门信息互换互认。在风险可控领域探索建立国际职业资格证书认可清单制度，加强执业行为监管，加大国际化高端技能人才的培养和使用力度。推进人才社区建设，提高国际人才综合服务水平。打破户籍、身份、学历、人事关系等制约，加强人才国际交流合作，促进人才跨地区、跨行业、跨领域顺畅流动。鼓励地方政府面向国家高新技术产业开发区“高精尖缺”人才开辟“绿色通道”，优化外国高端人才来华工作许可和居留许可程序。探索建立外国在华留学生校外实习和勤工助学制度。

（以上内容摘自《中国发展报告2023》）（整理/郭心蕊）

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《中国发展报告2023》目 录

第一章 总体发展
一、2022年发展环境
二、2022年发展的战略部署
三、2022年发展取得的新成就
第二章 创新发展
一、创新发展在新阶段面临的新要求
二、科技体制改革和创新体系建设的部署和举措
三、创新发展取得新成效
第三章 协调发展
一、促进区域协调发展
二、推进城乡融合发展
三、推动物质文明和精神文明协调发展
第四章 绿色发展
一、推动绿色发展的时代要求
二、推动绿色发展的思路、部署和举措
三、绿色发展取得的成效
第五章 开放发展
一、贸易强国建设迈出新步伐
二、双向投资实现新发展
三、金融开放有序深化
四、高水平对外开放平台加快构筑
五、推动建设开放型世界经济
第六章 共享发展
一、更好统筹疫情防控和经济社会发展
二、就业形势总体保持稳定
三、社会保障持续强化
四、健康中国建设扎实推进
五、教育强国建设迈出坚实步伐
六、收入分配制度改革稳步推进
专题一 以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴
一、中国式现代化是党领导人民长期探索和实践的重大成果
二、中国式现代化具有各国现代化的共同特征
三、中国式现代化更有基于自己国情的鲜明特色
四、中国式现代化是一种全新的人类文明形态
五、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴必须有效应对一系列重大风险挑战
专题二 中国经济发展具有重要基础和优势
一、规模经济优势突出
二、中国仍处于总需求较快释放的阶段
三、要素禀赋优势实现动态升级
四、制造业系统性优势突出
五、科技创新能力不断增强
六、中国经济已深度融入世界经济体系
专题三 中国人口高质量发展战略研究
一、中国人口发展的趋势性特征
二、人口发展新形势对经济社会的重大影响
三、应对人口变化的国际经验
四、实现中国人口高质量发展的应对战略与政策建议
附录 中国发展关键指标
参考文献
后 记