全球发展报告｜数字鸿沟制约发展中国家共享数字红利

数字技术有助于推动发展中国家的发展。总体而言，数字技术赋能低技能劳动者，扩大了全球市场专业化分工范围，在促进相关产业发展的同时，也增加了新的就业机会。特别是对新兴市场和发展中国家而言，数字技术的可复制性和可移植性有利于这些国家在数字化赛道上加快实现工业化和城镇化。例如，数字技术加快了技术扩散和知识溢出速度，让后发国家的企业更容易通过从事全球价值链的特定生产任务而进入全球市场；数字教育扩大了高质量教育在发展中国家的传播范围，让更广范围的人参与技能提升和收入提高的良性过程；数字支付工具提高了现代金融在落后地区的可及性；人工智能标识工作让更多低技能劳动力进入现代生产部门。数字鸿沟有可能削弱发展中国家的比较优势。

发展中国家与发达国家之间仍存在巨大的数字鸿沟。直至2021年，发展中国家使用互联网的人口比例才首次超过一半（57%），远低于发达国家比例（90%）；在最不发达国家和内陆发展中国家，仅36%的人口使用互联网。数字鸿沟的存在，让数字技术创新对各国产生非均质的影响。以人工智能为代表的新一轮数字技术创新，是知识密集型、资本密集型和算力密集型的创新，会引发全球人才、资金和能源等要素与资源向这一领域倾斜，实现的是对劳动力密集型比较优势的替代。高盛使用美国和欧洲的职业任务数据发现，生成式人工智能最多可能替代当前工作的1/4，可能使全球3亿人的工作岗位面临被自动化取代的风险。不同国家在数字领域的资源禀赋和比较优势存在较大差异。发达国家在技术、资本和算力上的比较优势将进一步增强其通过数字技术掌控产业链和价值链从而实现“再工业化”的能力。对于一些工业化水平较低的发展中国家而言，人工智能的发展有可能使其失去低成本劳动力的比较优势。

（以上文字摘自《全球发展报告2023：处在历史十字路口的全球发展》）

《全球发展报告2023》以“处在历史十字路口的全球发展”为主题，诠释全球发展的基本特征、主要趋势、机遇挑战及前瞻性思考，重点分析减贫、粮食安全、卫生健康、发展融资、能源转型、工业化、数字化七个领域面临的突出问题并提出建议。

(整理/王海燕)

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目 录 

总 论 

第一章 2030年可持续发展议程：进展与挑战 

一、人类发展  

二、生态环境 

三、经济增长 

第二章 全球发展趋势和展望 

一、世界经济增长面临减速风险 

二、全球发展分化势头上升 

三、经济全球化在曲折中发展 

四、绿色低碳发展方兴未艾 

五、数字化转型孕育发展新动能 

六、全球发展的不确定性和不稳定性上升 

第三章 构建全球发展共同体 

一、以正确的理念推进全球发展 

二、以实实在在的行动推进全球发展 

分 论 

第四章 共同推动全球减贫事业 

一、全球多年减贫成果遭遇逆转 

二、多重因素影响全球减贫成效 

三、合力推进减贫进程重返正轨 

第五章 共同维护全球粮食安全 

一、全球特别是发展中国家粮食安全形势更加严峻 

二、多重因素影响全球特别是发展中国家粮食安全 

三、合力提升全球粮食安全水平 

第六章 共同提升人类卫生健康水平 

一、全球卫生健康发展不平衡不充分 

二、多重因素导致全球卫生健康挑战 

三、合力构建人类卫生健康共同体 

第七章 共同弥合全球发展融资缺口 

一、全球发展融资缺口巨大 

二、多重因素制约全球发展融资规模和成效 

三、合力完善全球发展融资体系 

第八章 共同推进能源绿色低碳发展 

一、全球能源绿色低碳发展有待提速 

二、多重因素影响全球能源绿色低碳发展进程 

三、合力加快全球能源绿色低碳发展 

第九章 共同推进发展中国家工业化 

一、发展中国家工业化发展不充分不均衡 

二、多重因素阻碍发展中国家工业化进程 

三、合力促进发展中国家工业增长 

第十章 共同塑造普惠包容数字新时代 

一、全球数字化转型持续推进但发展不平衡 

二、多重因素影响全球数字化进程 

三、合力推动全球数字化更加普惠包容 

191 附录 缩略词表 

195 后记