全球发展报告｜国际粮食贸易和供应链风险加大

全球粮食贸易量占消费量比重下降。从全球粮食贸易情况看，全球谷物贸易消费比在2020年达到阶段性最高，大米、玉米、小麦和大豆贸易消费比分别为10.2%、15.1%、25%和44.2%，由此可见，国际贸易对维护全球粮食安全发挥了极为重要作用。从粮食的出口贸易结构看，2021年大米、小麦、玉米和大豆前五大出口贸易国合计占全球出口贸易量比重分别高达78.9%、66.3%、88.5%和90.6%，全球化肥前三大出口贸易国占比高达70%左右，全球粮食及主要农资进出口贸易结构长期失衡，出口大国的贸易措施异动对国际粮食市场影响大。在2020年新冠疫情和2022年乌克兰危机发生后，分别有25个国家和29个国家采取出口贸易限制措施，叠加多重因素，其间全球谷物贸易消费比从17.4%下降到17.0%，预计2023年下降到16.8%，粮食国际贸易量呈收缩态势。尽管当前出口贸易限制措施早已减少，但由于地缘政治冲突仍在持续，粮食国际贸易仍存在不确定性，人们担忧未来粮食出口大国仍可能实施贸易限制措施。

发展中国家受国际粮食市场异动影响的传导风险增大。相较于1990—2021 年，发展中国家在国际贸易中除了大米以外的食物品种都呈现逆差扩大态势。其中，动物类产品猪肉、牛肉和油料类产品大豆逆差扩大幅度最大。与此相比，发达国家仅有大米处于逆差态势，大豆、小麦等顺差扩大幅度急剧增大。发展中国家对国际市场依赖程度持续加深，由国际市场异动引起的粮食安全风险增大。

全球粮食产业链供应链受干扰。全球粮食产业链供应链对发展中国家的发展至关重要。2022年，新冠疫情叠加地缘政治等因素，全球粮食生产、加工、贸易、港口、码头等物流与贸易供应链受到干扰，全球重要粮食产区之一的黑海周边国家和地区受到的干扰更为严重。由于俄罗斯和乌克兰是全球小麦、大麦、玉米、油籽油料的重要生产国和出口国，且俄罗斯是重要的化肥生产国和出口国，两国粮油等产品生产、出口贸易对确保全球粮食供应十分重要，因此，乌克兰危机的发生对全球粮食安全影响明显。自2022年7月黑海港口农产品外运协议生效后至2023年7月，由黑海港口出口谷物的57%流入发展中国家，可以看出黑海周边国家和地区粮食供应链的不稳定性，增加了全球粮食供应和农业大国粮食生产所需的化肥进口的不确定性，特别是对发展中国家影响更为显著。国际大型贸易粮商嘉吉、路易达孚、维特拉停止从俄罗斯采购粮食，阿彻丹尼尔斯米德兰减少部分粮食业务，导致国际粮食市场的供应渠道一定程度收窄。此外，全球主要粮食出口国内陆运河、陆路、港口等基础设施是否畅通对国际物流通道具有重要影响。全球重要海峡和运河供应通道的物流关键卡点易受地缘政治、极端天气等因素的影响，增加了粮食物流渠道的不稳定性。

（以上文字摘自《全球发展报告2023：处在历史十字路口的全球发展》）

《全球发展报告2023》以“处在历史十字路口的全球发展”为主题，诠释全球发展的基本特征、主要趋势、机遇挑战及前瞻性思考，重点分析减贫、粮食安全、卫生健康、发展融资、能源转型、工业化、数字化七个领域面临的突出问题并提出建议。

(整理/王海燕)

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目 录 

总 论 

第一章 2030年可持续发展议程：进展与挑战 

一、人类发展  

二、生态环境 

三、经济增长 

第二章 全球发展趋势和展望 

一、世界经济增长面临减速风险 

二、全球发展分化势头上升 

三、经济全球化在曲折中发展 

四、绿色低碳发展方兴未艾 

五、数字化转型孕育发展新动能 

六、全球发展的不确定性和不稳定性上升 

第三章 构建全球发展共同体 

一、以正确的理念推进全球发展 

二、以实实在在的行动推进全球发展 

分 论 

第四章 共同推动全球减贫事业 

一、全球多年减贫成果遭遇逆转 

二、多重因素影响全球减贫成效 

三、合力推进减贫进程重返正轨 

第五章 共同维护全球粮食安全 

一、全球特别是发展中国家粮食安全形势更加严峻 

二、多重因素影响全球特别是发展中国家粮食安全 

三、合力提升全球粮食安全水平 

第六章 共同提升人类卫生健康水平 

一、全球卫生健康发展不平衡不充分 

二、多重因素导致全球卫生健康挑战 

三、合力构建人类卫生健康共同体 

第七章 共同弥合全球发展融资缺口 

一、全球发展融资缺口巨大 

二、多重因素制约全球发展融资规模和成效 

三、合力完善全球发展融资体系 

第八章 共同推进能源绿色低碳发展 

一、全球能源绿色低碳发展有待提速 

二、多重因素影响全球能源绿色低碳发展进程 

三、合力加快全球能源绿色低碳发展 

第九章 共同推进发展中国家工业化 

一、发展中国家工业化发展不充分不均衡 

二、多重因素阻碍发展中国家工业化进程 

三、合力促进发展中国家工业增长 

第十章 共同塑造普惠包容数字新时代 

一、全球数字化转型持续推进但发展不平衡 

二、多重因素影响全球数字化进程 

三、合力推动全球数字化更加普惠包容 

191 附录 缩略词表 

195 后记