新书推荐｜巨人的推手——从气候变化看中美气候政策过程

考虑到全球和每个国家正在发生的环境变化，由凯莉·西姆斯·加拉格尔（Kelly Sims Gallagher）教授和宣晓伟研究员合著的《气候巨人：剖析美国和中国的气候政策过程》一书的出版可谓恰逢其时。2015年，美国和中国的温室气体排放量分别占全球的15%和29%，均超过世界其他国家。若按人均排放量计算，美国明显高于中国。2017年5月，当七国集团（G7）的领导人未能说服时任美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）继续让美国留在《巴黎协定》（The Paris Agreement）时，法国总统伊曼纽尔·马克龙 （Emmanuel Macron）转向其他国家的领导人说：“让中国来带头吧。”

在美国退出《巴黎协定》之前，许多观察人士认为，中国是全球制定和实施必要且严格的温室气体减排行动的主要障碍。但事实上，中国有着紧迫的国内理由来改变其能源消费结构，从更加依赖化石燃料尤其是煤炭，转向更多地使用非化石燃料，特别是风能和太阳能等更清洁的可再生能源。中国的风能和太阳能装机规模已经在世界领先，如果没有对全球气候变化议题和发展低碳经济必要性的重视，这一成就是不可能取得的。而这一切在未来将如何发展，值得密切关注。

《气候巨人：剖析美国和中国的气候政策过程》一书关注美国和中国如何在本国制定和实施气候变化政策。书中首先讨论了两国的国情，包括能源的禀赋和消费、温室气体排放的来源、经济增长和发展以及气候变化的政策环境；然后比较了美国和中国的政策决策结构、参与者、过程和方法；接下来的章节讨论了中美两国温室气体的减排目标是如何被制定和执行的，并分析了为什么两国气候政策的结果存在差异；最后一章给出了总结，作者归纳了他们的观察，并对两国目前和未来的气候政策走向提出了重要的见解。

正如本书的两位作者所指出的，美国和中国的气候政策像一幅马赛克拼图，而研究者往往根据自己最熟悉国家的情形来看待其他国家的政策制定。如果读者更了解美国的体系，那么会更容易从美国体系出发来理解中国体系的差异，反之亦然。作者的目标是通过冷静的分析，帮助读者更好地理解他们知之甚少的国家的政策方法，尤其是该国所面临的挑战、制约和机遇。

目 录 （向上滑动阅览）

第一章 引言
第二章 气候政策的背景和概览
第三章 两国政策决策比较：结构、参与者、过程和方法
第四章 两国减排目标的形成
第五章 两国减排目标的实施
第六章 为何两国气候政策如此不同
第七章 结论
附 录 中国和美国气候政策清单
参考文献
译者后记