新书速递｜薛澜为《前沿人工智能：发展与治理》作序

序言

当今世界，新一轮科技革命加速推进，前沿人工智能技术与产业深度融合，并逐渐延伸到日常生活的每个角落。数字教育、远程医疗、自动驾驶、金融科技、智慧城市等创新应用层出不穷，智能制造、智慧农业、绿色能源等产业不断革新，全社会孕育着新的生产要素、产业形态和商业模式，开始掀起一场波澜壮阔的智能化革命。然而，人工智能技术给世界带来巨大机遇的同时，也带来了难以预知的各种风险和复杂挑战。

人工智能蕴藏巨大潜力的同时面临着多重治理困难。一是步调不一致，治理体系建设的速度远远跟不上技术发展的速度；二是信息不对称，政企双方存在信息盲区，对风险认知不清；三是成本不对称，人工智能技术滥用或被利用的成本很小，而防范风险却存在很大难度；四是难以形成全球治理体系，政府、企业和社会组织往往对某一问题有一定的兴趣或治理能力，但是不同的治理机制之间存在重叠和冲突，彼此之间没有从属关系和约束力，这使得问题的讨论和解决变得更加复杂。

人工智能治理面对挑战时需积极采取多重应对策略。一是把握发展与规制之间的平衡，坚持以包容审慎的态度进行人工智能治理。二是构建敏捷治理行动方案，确保人工智能技术发展与公共政策的良性互动，一方面要推动人工智能发展的公共政策（Public Policy for AI），使科技创新与治理优化二者兼顾；另一方面要将人工智能用于公共政策（AI for Public Policy），通过双方互动提升敏捷治理能力。三是建立分层分级的治理框架，既要注重数据、算力、算法、知识要素层面的治理，也要注重平台、模型及其在不同场景中的分类治理，更要注重不同风险等级和智能化程度的治理。四是开发多维共治的治理工具，要基于人工智能的技术特性和议题属性，运用技术标准、行为规范、国际倡议等共识约束，满足人工智能特殊化、差异化应用场景的发展需求。五是加强人工智能全球治理，通过对话与合作凝聚共识，构建开放、公正、有效的治理机制，促进人工智能技术造福于人类，推动构建人类命运共同体。

本书以ChatGPT、Sora等为代表的新一代人工智能横空出世，既展现出广阔的应用前景，也带来了潜在风险和挑战。本书在解读前沿人工智能的技术原理、功能特征的基础上，呈现我国人工智能大模型的最新发展动态，以生动案例展现“人工智能+多场景”的价值前景，识别其在技术开发、部署和应用中产生的风险挑战，并对美国、欧盟等经济体的人工智能治理模式进行比较，深入剖析人工智能国际治理现状与挑战，提出构建前沿人工智能治理体系的发展方向和未来范式，力求为人工智能健康发展和有效治理提供有力支撑和有益参考。

（文/薛澜，清华大学文科资深教授、苏世民书院院长、人工智能国际治理研究院院长）