新书推荐｜加快培育本土跨国公司的政策思考

当前，世界生产格局正处于新的调整期，要紧紧抓住这个有利的窗口期，大力培育本土跨国公司，为新一轮全球要素分配争取有利地位。

（一）扩大培育范围

鼓励全国各地围绕数字经济、高端装备等未来产业和战略新兴产业领域，结合当地传统产业转型升级需求，建立动态培育库管理机制。鼓励“领航企业”率先布局重点国别区域产业链、供应链关键节点，带动中小民营企业拓展海外发展空间。指导企业制订跨国发展战略，推动开展跨国经营；搭建平台加强企业间交流，“以老带新”，促进新经济领域的本土民营跨国公司成长。支持企业做大做强浙江总部，将其打造成为全球运营中心、管理中心和研发中心；支持“领航企业”联合建立面向全球的新型研发机构，组建高水平的创新基地和创新联合体。

（二）鼓励全球化布局

鼓励全国各地企业开展高质量跨国并购，获取海外稀缺资源、高端要素。支持企业在与我国友好、政局稳定的国家建设境外经贸合作区，推动本土企业在境外集聚发展。在涉及国家安全、产业安全领域，支持企业以自主研发和国际创新合作双管齐下，实现核心技术突破，打破国内产业链的堵点、痛点。支持企业根据产品、行业、区域特点，制定有针对性的品牌战略，培育有国际竞争力的中国品牌，实现“品牌”走出去。

（三）鼓励经营方式创新

鼓励全国各地企业发挥自身技术、行业优势，以专利技术、高端服务等无形资产入股的方式开展跨国并购和绿地投资，降低外汇储备压力和投资风险，体现国内技术溢价。服务上市企业探索以跨境换股的方式并购境外上市公司，实现合作共赢。支持企业组建海外基金或境外特殊目的公司，开展主业内的跨国并购或境外经贸合作区建设。创新本土化经营方式，推动本地化发展。

（四）培育跨国经营人才队伍

建立健全培训机制，联合国际知名院校、专业机构，开展跨国经营人才专业知识和实践技能培训，加强本土人才国际化能力建设。加强跨国经营中介服务机构建设，积极支持省内律师事务所，在共建“一带一路”国家设立分支机构。探索民营企业引入高端国际人才，落实相应的薪酬、保险、子女教育等配套政策。畅通商务人员跨境交流渠道。推动校企合作，在“一带一路”共建国家共建“丝路学院”，定向培养当地职业技术人才。

（五）构建跨国经营服务体系

摸清企业跨国经营的实际需求，常态化开展“丝路护航”活动，完善对外投资服务生态体系，为企业“走出去”提供金融、保险、法律、安全、人才等一站式服务。全面深化对外开放领域的深层次改革，持续提高企业境外投资便利化水平。加快建成国内领先的国际投资“单一窗口”，加快推进投资贸易便利化，推动数字化转型。

（以上文字摘自《“地瓜经济”提能升级：高水平对外开放的实现路径》）

《“地瓜经济”提能升级：高水平对外开放的实现路径》一书从浙江充分利用国内国际两个市场、两种资源，创新形成内源驱动、外向拓展、内外联动“地瓜经济”的发展模式出发，系统阐述了新征程上推动“地瓜经济”提能升级的内涵特征和理论架构，并在此基础上从提升市场融通能力、资源要素全球配置能力、产业链自主可控能力、制度型开放水平、双循环枢纽功能等5个方面提出了政策思考。本书不仅是对浙江以往成功经验的简约总结，更是对浙江省域现代化未来路径的研究与展望。（整理/贾雅楠）