全球发展报告｜全球应对气候变化进展不顺

多重危机下温室气体排放再创新高。新冠疫情前，全球新增煤电装机量有所下降、可再生能源加速部署，煤电消费替代和转型升级稳步推进，温室气体排放年均增长率已开始放缓。2010—2019年，全球温室气体排放量年均增速为1.1%，显著低于2000—2009年的2.6%。受新冠疫情影响，2020年全球温室气体排放量比2019年下降了4.7%，是1970年以来最大的单年度降幅。但是，新冠疫情和乌克兰危机对全球产业链和能源供需格局产生了深刻影响，紧迫的经济复苏需求和动荡的国际局势迫使各国将能源安全视作政策优先事项，化石能源消费开始反弹，化石能源投资或将回温，未来排放趋势不确定性增大。2021年，全球能源相关碳排放量达到了363亿吨的历史峰值，全球平均地表二氧化碳浓度为工业化前水平的149%，浓度和年度增幅均创有系统记录以来的新高。

全球减排雄心不足，排放差距显著。实现《巴黎协定》2℃温控目标 , 要求在21世纪70年代初实现全球碳中和或净零排放， 但当前各国国家自主贡献（NDC）目标力度完全不足以实现《巴黎协定》目标，现行政策与2℃温控目标间的排放差距约为140亿~230亿吨二氧化碳当量。在当前政策情景下，到21世纪末全球升温幅度将达2.8℃，2030年预期排放量与全面实现国家自主贡献目标情景下的排放量之间的差距约为40亿~70亿吨二氧化碳当量。其中，二十国集团成员的年实施差距约为18亿吨二氧化碳当量。2021年全球的NDC更新理论上能够带来每年48亿吨二氧化碳当量的额外减排，但由于实施政策滞后，一年内实现的额外减排量仅为5亿吨二氧化碳当量。

（以上文字摘自《全球发展报告2023：处在历史十字路口的全球发展》）

《全球发展报告2023》以“处在历史十字路口的全球发展”为主题，诠释全球发展的基本特征、主要趋势、机遇挑战及前瞻性思考，重点分析减贫、粮食安全、卫生健康、发展融资、能源转型、工业化、数字化七个领域面临的突出问题并提出建议。(整理/王海燕)