全球发展报告｜传统发展融资机构治理和融资能力有待提升

传统发展融资机构治理有待改善。机构治理水平直接关系资金管理和资源分配效率，进而影响发展项目的实施效果。传统发展融资机构通常拥有大量资金，需要进一步提升治理水平，从而降低腐败概率，减少出资方政府的政治干预，更好满足目标人群的需求，进而提升自身声誉和实现发展目标的能力。

传统发展融资机构决策需要更好回应发展中国家的迫切需求和优先事项。目前，发展中国家在传统发展融资机构的决策过程中代表性和话语权有待提升；发展中国家资源、专业知识或机构能力有限，缺乏与发展融资机构开展有效合作并阐明其需求和优先事项的能力；发展中国家信息和数据获取有限，对分配资源的标准和优先级了解不足。

双边和多边发展融资机构的融资渠道有待拓展。目前，双边和多边发展融资机构来自捐助国的资金有限；投资回报率较低，需要通过提升投资回报加强自身资金实力；从资本市场融资的额度有限；撬动私营部门参与的能力不够强。

传统发展融资机构需要加强对南南合作及相关区域、次区域倡议的关注。传统发展融资机构倾向于关注个别国家或特定项目，而不是更广泛的区域、次区域倡议。此外，一些发展融资机构对于某些地区更加熟悉，或已与特定政府建立联系，因此更倾向于在这些地区开展业务。

发展融资的系统性和协调性有待加强。发展融资同时发生在国内和国际层面，涉及政府、多边机构、双边捐助者、慈善组织和私营部门等一系列相关方。因此，要避免因发展融资协调性不足而产生的重复建设和议程冲突、项目评估难度大、透明度不足和问责缺失，以及资源使用效率低下等多种负面结果。

（以上文字摘自《全球发展报告2023：处在历史十字路口的全球发展》）

《全球发展报告2023》以“处在历史十字路口的全球发展”为主题，诠释全球发展的基本特征、主要趋势、机遇挑战及前瞻性思考，重点分析减贫、粮食安全、卫生健康、发展融资、能源转型、工业化、数字化七个领域面临的突出问题并提出建议。(整理/王海燕)