国研中心研究丛书｜完善人民币国际化的保障配套条件

稳步提升人民币大宗商品计价功能。在原油、铁矿石等传统领域，鼓励企业在大宗商品结算中参考人民币期货价格签订合同。在新兴大宗商品领域，新能源相关商品市场规模较小，定价、风险控制等制度安排难度较大，优先推出现货市场较为成熟品种的期货交易，再逐步推出其他商品期货交易。

增强人民币汇率弹性，推进人民币外汇市场避险工具创新。循序渐进深化汇率市场化改革，不断增加价格形成机制中的国内外市场化因素。保持汇率制度的灵活性，充分发挥汇率调节国际收支平衡“自动稳定器”的作用。培育市场准确理解和充分适应汇率双向波动的能力。进一步完善外汇市场稳定机制，并加强市场沟通。

加快推进上海国际金融中心建设。以市场化、国际化为核心，推动上海建成综合竞争力强劲的全球金融中心，提高非居民获得和使用人民币的便利性，确立在岸市场对全球人民币资产的定价权，在人民币国际循环中发挥主导作用，实现人民币国际化在市场、制度、技术等方面所受约束的实质性突破。

完善香港离岸人民币债券市场建设，丰富离岸人民币市场金融产品选择。可推动离岸人民币国债和地方政府债券发行力度，鼓励符合条件的企业到香港发行人民币绿色债券，推动“一带一路”沿线国家和地区到香港发行人民币债券。完善人民币离岸市场的存款准备金制度和流动性管理制度，发挥人民币清算行的流动性调节作用。与境外监管当局合作，加强对人民币离岸市场的监管协调，构建信息交流和政策协商机制。

积极争取数字货币领域国际规则和标准的话语权，借助数字货币提升人民币的国际影响力和凝聚力。加快央行数字货币研发，加快推进数字人民币跨境支付功能，重点推出大额资金的跨境支付清算结算功能，为未来金融交易和大额贸易作准备。扩大国际数字货币合作，对接数字货币标准。积极向重点合作地区提供数字货币解决方案。加强数字人民币账户体系、支付清算体系建设，加快探索更为丰富的数字人民币应用场景，提升人民币国际使用的便捷性，探索构建数字人民币投融资体系。

(以上内容摘自“国务院发展研究中心研究丛书2022”《国际货币体系演进与人民币国际化》）