全球发展报告｜主要发达经济体粮食政策负面外溢效应凸显

主要发达经济体粮食金融化加剧粮食安全风险。一方面，主要发达经济体在 2022年从货币量化宽松政策激进转向为货币紧缩政策，造成低收入国家货币加速贬值、通货膨胀、负债增加、购买力下降。2022年货币相对于美元大幅度贬值的国家几乎都是《2023年全球粮食危机报告》（GRFC）中被评估为粮食安全高风险的国家和地区，超过1/4的GRFC国家和地区公共债务超过国内生产总值（GDP）的60%，参加二十国集团“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”的48个国家中，有36个国家经历了粮食危机。另一方面，受货币政策大幅变动影响，粮食的金融属性日益凸显，国际金融资本在期货市场投机炒作，加大了国际粮食价格的波动幅度。此外，国际粮食、农业寡头企业长期垄断粮食、种业、化肥、农药等农业生产资料市场与供应链渠道，直接影响国际市场价格走势和发展中国家农业生产与发展能力。主要发达经济体的粮食能源化在供需两侧影响粮食安全。在生产端，2022年国际原油、天然气能源价格高企，导致农业生产需要的化肥、农药、汽柴油等价格上涨，推高了农业生产成本，粮食价格上涨。在消费端，主要粮食出口大国为抑制通货膨胀，调整粮食能源政策，加快谷物转化能源如玉米生物汽油、油料生物柴油的生产，挤占了一定的粮食可贸易量与消费量。同时，粮食和能源价格上涨引发通货膨胀，购买粮食成本上升，抑制了粮食需求。2022年，所有GRFC国家和地区的食品价格均上涨，有47个国家的食品通货膨胀率超过10%；2023年2—5月，在全球163个国家中79.8%的国家食品价格通货膨胀率超过了平均通货膨胀率，非洲受其影响最严重。

（以上文字摘自《全球发展报告2023：处在历史十字路口的全球发展》）

《全球发展报告2023》以“处在历史十字路口的全球发展”为主题，诠释全球发展的基本特征、主要趋势、机遇挑战及前瞻性思考，重点分析减贫、粮食安全、卫生健康、发展融资、能源转型、工业化、数字化七个领域面临的突出问题并提出建议。(整理/王海燕)