促进农村中等职业教育高质量发展的政策建议

中国农村中等职业教育发展的主要问题是教育内容与社会需要脱节，教育质量不高，缺少社会的尊重。农村中等职业教育更应该对接乡村振兴战略需要，为乡村人才振兴培养高素质和有能力的现代化人才。针对目前存在的问题，提出以下政策建议。

一、完善健全农村中等职业教育相关法律法规

建议将保障和促进农村中等职业教育发展写入法律，并且在和农村中等职业教育密切相关的其他法律法规中增加相关内容，如在教师法中增加农村中等职业教育师资队伍建设相关内容，形成完整的中等职业教育的法律体系。

二、从不同层面解决农村中等职业教育的资金短缺问题

①建议从国家层面设立专项资金或项目保证资金投入力度。②鼓励有条件的地方政府增设农村中等职业教育基金，通过设立专款账户用于推动农村中等职业教育的发展。③通过一些税收减免和其他优惠政策积极调动社会其他主体投入农村中等职业教育的积极性，扩宽资金来源渠道，保证农村中等职业教育的快速、稳定、健康发展。

三、明确农村中等职业教育定位

农村中等职业教育要兼顾好就业和升学两方面的需求，建议将农村中等职业教育的办学定位确定为“服务多元主体职业发展”，即在类型教育的基础上，满足包括适龄学生、新型职业农民、退伍军人等多元主体的职业发展需要。一方面兼顾职业发展所需要的学历提升，另一方面也应保证职业发展中所需要的职业技能。

四、利用现代信息技术补足落后农村地区中等职业教育发展的短板

农村中等职业教育应充分利用好新兴信息技术，促进区域职业教育合作开展技能提升行动。建议区域内职业学校联合行动，共同组建移动职业教育设备中心，对优质的职业教育资源进行分享，缩小职业教育资源的城乡差距和地区差距。同时建议建立全国性的农村职业教育培训平台，提供便捷、一体化的信息服务。通过分享和下载共享至云端的优质教学资源，可有效弥补农村中等职业教育资源的缺失。

五、培养高水平师资队伍

教育质量的提升关键是优质师资资源、教师的教学水平和内生发展动力。为了改变农村中等职业教育的现况，师资队伍的建设必须放在优先的地位。一方面通过市场机制引入高水平的职业教育师资，打破常规，高薪引进高水平教师；另一方面利用社会上师资人才，采取更加灵活的聘用方式，将退休教师、高级技术人才组织起来为职业教育做出贡献。

（以上文字摘自《中国儿童发展报告2023：促进农村儿童高质量发展》）

图书简介

《中国儿童发展报告2023：促进农村儿童高质量发展》一书的主要目的是将推进中国式现代化提出的重大战略部署落实到农村儿童发展领域。本书通过综合最新儿童发展理论研究，梳理近年来中国农村儿童发展的现状、问题和趋势，通过有力的数据、实例和国内外经验，为农村儿童高质量发展政策制定提供了科学建议，以期为实现中国式现代化贡献力量。（整理/王海燕）