“地瓜经济”｜如何加快建设世界重要人才中心和创新高地

踏上新征程，我们要把建设战略人才力量作为重中之重来抓，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，坚持“引进来”和“走出去”并重，以更高的标准、更大的力度、更实的举措，把新时代人才强国战略的各项任务落到实处。

（一）突出“高精尖缺”人才招引坚持需求导向，瞄准世界一流水平，千方百计引进顶尖人才，使更多全球智慧资源、创新要素为我所用。大力实施海外高层次人才引进计划，积极引进处于世界科技前沿、符合国家重大战略需求的国际化人才和创新创业团队，创新人才招引模式，加大政策支持力度，加快集聚全球高端人才和智力资源。

（二）着力打造一批重大人才平台整合创新力量，集中优势资源进行战略布局，着力在长三角、京津冀、粤港澳大湾区等高层次人才集中的城市打造人才创新平台，构筑集聚全球优秀人才的科研创新高地。强化国家战略科技力量，瞄准世界前沿科学问题和重大经济社会发展挑战背后的科学问题，牵头发起若干国际大科学计划和大科学工程。持续支持高水平大学、重大实验室、国家科研机构、科技领军企业、大科学装置等平台建设，强化重大任务直接委托、国际化人才计划定向支持、体制机制综合改革等方面配套保障，提升人才承载力和辐射带动力。

（三）加强本土国际化人才培养国际化人才不仅包括来华工作的外籍专家人才和具有海外留学经历回国就业的国际人才，也包括具有国际思维视野、专业水准、能力素质等的本土国际化人才。要以国家重大需求为牵引，优化高校学科布局和人才培养结构，深化产教融合、科教融汇，全方位提升国际化人才自主培养和供给能力。注重让本土人才“走出去”，探索培养、访学、借调等多元化人才培养模式，鼓励中国学生赴美国等发达国家以及“一带一路”共建国家和地区留学。加快推进国际化应用人才培养模式改革，推动国内人才教育培养体系与国际接轨，培养出立足本土、具有国际视野的人才队伍。

（四）弘扬“工匠精神”，着力培育高技能劳动大军“工匠精神”是中国制造的重要内核之一，以“匠心”赋能先进制造，让产品有温度，同样至关重要。建设先进制造业基地，除了依靠技术进步，同样需要有“工匠精神”的高素质劳动者。着力培育千行百业的“工匠”，是建设世界人才中心创新高地的重要路径。

（五）进一步优化人才发展环境加快完善国际人才服务保障体系建设，创造更好的政策环境和便利条件，解决国际人才工作生活中的后顾之忧，确保“来得了、留得下、用得好”。改革重大科技项目立项和组织管理方式，推行技术总师负责制、经费包干制、信用承诺制，不论资历、不设门槛，让有真才实学的科技人员有用武之地。创新人才评价机制，“破四唯”和“立新标”并举，健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。优化创新人才发展环境，针对海外人才多元化发展需求，加强制度衔接，下沉服务举措，完善国际化基础设施，打造“类海外”的发展环境，增强海外人才的归属感、认同感。

(以上内容摘自《“地瓜经济”提能升级：高水平对外开放的实现路径》，有删节）

图书简介

2004年习近平同志在浙江工作期间创新提出的“地瓜理论”，引领浙江在更大空间内实现了更大发展，形成了富有特色的“地瓜经济”。面对前所未有的世界之变、时代之变、历史之变，大力推动“地瓜经济”提能升级、全方位提升开放水平显得尤为重要和紧迫。本书从浙江充分利用国内国际两个市场、两种资源，创新形成内源驱动、外向拓展、内外联动的“地瓜经济”的发展模式出发，系统阐述了新征程上推动“地瓜经济”提能升级的内涵特征和理论架构，并在此基础上从提升市场融通能力、资源要素全球配置能力、产业链自主可控能力、制度型开放水平、双循环枢纽功能等5个方面提出了政策思考。（整理/李卓）