智库建言｜新征程上开拓多元国际市场的政策思考

引言：《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》指出，深化外贸体制改革，积极应对贸易数字化、绿色化趋势。创新发展数字贸易，创新提升服务贸易。《“地瓜经济”提能升级：高水平对外开放的实现路径》一书就此提出建议，锚定加快建设贸易强国目标，升级货物贸易，创新服务贸易，发展数字贸易，以数字化绿色化为方向，夯实货物贸易、服务贸易、数字贸易“三大支柱”，进一步提升国际分工地位，加快向全球价值链中高端迈进。

（一）提升外贸发展质量水平

夯实货物贸易基础，大力开拓多元国际市场，积极拓展中间品贸易，进一步优化贸易结构，推动贸易绿色发展和全链条数字化转型。加快培育新动能，大力发展数字贸易，促进跨境电商持续健康发展， 推进市场采购贸易方式发展，加快离岸贸易、海外仓等业态发展，提升海外仓专业化、规模化、智能化水平。做强做优国家数字服务出口基地，在数字服务市场准入、国际规则对接、跨境数据流动、数据规范化采集和分级分类监管等方面先行先试，培育科技、制度双创新的数字贸易集聚区。积极主动扩大进口，拓展多元进口渠道，让中国大市场成为世界共享的大机遇。

（二）推动开放平台提质升级

大力实施自贸试验区提升战略，推动优势产能、优质装备、适用技术和标准“走出去”，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。以高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）为抓手，用好用足已签署自贸协定的优惠政策，积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），推动与更多国家和地区商签自贸协定，进一步扩大“朋友圈”。高水平建设开放平台，办好进博会（中国国际进口博览会）、广交会（中国进出口商品交易会）、服贸会（中国国际服务贸易交易会）、数贸会（全球数字贸易博览会）等重要展会，发挥好中国- 东盟博览会、中阿博览会、中国- 南亚博览会、中非经贸博览会等区域性展会作用，加强中国- 上合组织、中国- 马来西亚等合作示范区建设。

（三）加强国际物流体系建设

推动中欧班列率先探索国际贸易运输方式创新变革，激活西部陆海通道，持续推动国际贸易多式联运发展，加快完善“通道+枢纽+网络”现代物流体系。高水平建设国际物流大通道，高质量推进国际贸易物流方式变革，加强国内多式联运“一单制”规则与国际市场应用认证的衔接，加快形成内畅外联、安全高效的国际贸易物流 网络。

（四）提升风险防范化解能力水平

捍卫对外贸易合法权益，加强对外沟通磋商，用好中美商务部沟通交流机制及中欧、中日出口管制对话机制等平台，争取扩大合作面、缩小分歧点。完善多主体协同应对工作机制，稳妥做好贸易摩擦应对工作。通过在世界贸易组织（WTO）提起诉讼等法律手段捍卫合法权益，进一步维护我国对外贸易安全。（以上内容摘自《“地瓜经济”提能升级：高水平对外开放的实现路径》，有删改）