智库建言|推动自贸试验区提升发展

2024年中国国际服务贸易交易会于9月12日在北京开幕，主题为“全球服务 互惠共享”。自贸试验区作为我国改革开放综合试验平台，承担着为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的历史重任。在新一轮改革开放中，自贸试验区如何进一步发挥引领示范作用？《“地瓜经济”提能升级：高水平对外开放的实现路径》一书为读者带来了答案。（一）着力加强整体性谋划围绕深入实施自贸试验区提升战略，进一步完善自贸试验区建设顶层设计，集中推出一批引领性、集成性改革举措，加强改革的系统性、整体性、协同性。支持各自贸试验区聚焦功能定位、发挥特色优势，聚焦数据跨境流动、大宗商品资源配置、生物医药、海洋经济等重点领域，进一步深化差别化探索，优先施行更多开放举措，推动全产业链创新发展。同时，积极支持各自贸试验区强化政策协同、产业协同、项目协同、要素协同，因地制宜发挥好辐射带动作用，在引领区域经济发展等方面开展更多探索。
（二）大力推进数字化转率先建设具有引领性的数字经济产业体系，深入实施数字经济创新提质“一号发展工程”，做强智能物联、集成电路、智能光伏等新一代信息技术产业，打好数字经济领域关键核心技术攻坚战，加快传统产业数字化转型。率先融入高标准数字贸易规则，主动开展数字贸易领域开放压力测试，积极探索与国际数字贸易规则相衔接的制度体系、标准体系和监管模式。率先探索数据基础制度体系，积极推进数据要素市场化配置改革试点，大力培育数据交易市场，探索数据跨境安全有序流动。

（三）深入推进制度型开放主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。深化贸易投资便利化改革，合理缩减自贸试验区外商投资负面清单，尽快出台跨境服务贸易负面清单，加强压力测试和制度创新，持续优化产业生态、创新生态，打造更有吸引力的投资环境。深化大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区建设，出台支持大宗商品贸易交易的金融创新产品清单，推动更多企业享受跨境人民币贸易投资便利化试点政策。深化跨境贸易投资高水平开放试点，推动合格境外有限合伙人（QFLP）试点、合格境内有限合伙人（QDLP）试点、贸易外汇收支便利化试点、本外币合一银行账户体系试点提质扩面，进一步扩大离岸贸易规模。

(以上内容摘自《“地瓜经济”提能升级：高水平对外开放的实现路径》，有删改）

（整理/李卓）