2024年服贸会｜赵晋平：加快推进我国服务贸易创新与提升

近年来，中国服务贸易保持了相对稳定的增长，为拉动全球经济增长作出重要贡献，中国的发展越来越成为开放型世界经济发展新的动力源泉。

在9月13日召开的2024年中国国际服务贸易交易会·服务贸易发展论坛上，中国服务贸易协会副会长、国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平发表题为“创新提升服务贸易的方向和路径”的主题演讲。

赵晋平表示，中国服务市场的不断开放和需求增长为全球服务贸易回升注入了新的动力。自2023年以来，中国服务贸易复苏态势持续向好，特别是旅行服务强劲恢复性增长贡献最为突出，对于促进整体服务贸易的快速增长发挥了非常重要的作用。

赵晋平认为，中国的对外投资对稳定和提升全球供应链发挥了积极作用，2023年和2019年相比，中国对外投资和利用外资分别实现26.2%和15.6%的增长，显著高于全球平均增长水平。然而，从世界主要经济体跨境投资存量依存度来看，中国双向投资仍存在巨大发展空间。与此同时，开放型世界经济发展面临的风险和挑战也在不断增多，如何积极应对挑战，加快推进我国服务贸易创新与提升成为一项重要议题。对此，赵晋平提出四方面对策建议：

一是稳步扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，在产权保护、产业补贴、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融领域等实现规则、规制、管理、标准相通相容，打造透明、稳定、可预期的制度环境；扩大自主开放，有序扩大我国商品市场、服务市场、资本市场、劳务市场等对外开放；深化援外体制机制改革，实现全链条管理。

二是深化服务贸易国内规制改革。全面启动世贸组织《服务贸易国内规制参考文件》实施工作，全面清理和调整我国已发布和实施的市场准入负面清单等相关国内规定；提升服务贸易相关许可、资质、技术标准的政策透明度，提高国际服务贸易企业获取相关从业许可和资质的可预见性，减少从业许可和资质申请的时间及成本。

三是创新服务贸易政策工具。全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，鼓励专业服务机构提升国际化服务能力；加快推进离岸贸易发展，发展新型离岸国际贸易业务；建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给。

四是加强服务贸易国际合作。加强服务贸易领域双边合作，推动双边电信和金融合作，实现智能化网络平台互联互通和在线支付系统落地；推动实现双边入境免签、专业技术人才资质认定；积极推动多边服务贸易规则制定，主动参与和引领电子商务、环境产品等诸边谈判；推动共建“一带一路”框架下的民心相通高质量发展，促进区域各国教育、医疗、旅游、文化等合作；加快实施自贸区提升战略；积极推进RCEP、CPTPP后续谈判以及DEPA服务贸易自由化谈判。

（文/高妍蕊）