信托业促进共同富裕的现有思路和政策体系

在金融供给侧改革、资管新规、新三分类等引领下，信托业转型取得一定成效。全体人民共同富裕的现代化使命赋予信托业更高的时代要求。信托公司亟须进一步加快战略重构，夯实发展基础，在共同富裕的历史使命中发挥信托应有的作用。

（一）契合金融供给侧结构性改革，切实服务实体经济

金融服务实体经济本源，是新发展阶段金融工作的基本要求。信托业以传统非标和通道业务为主的模式难以为继，要在竞争激烈的资管格局中实现可持续发展，必须以金融供给侧结构性改革为指引，发挥信托制度优势，强化公司治理，转换经营机制，切实提升金融服务实体经济的适配性，适应经济高质量发展需要，助力共同富裕实现。信托公司要始终以金融供给侧结构性改革为展业遵循，一方面利用信托灵活性、创新性的特性，积极探索服务实体经济的业务模式，加大创新力度，为市场主体提供全方位的金融服务，为经济高质量发展提供长期动力。另一方面，信托公司要找准自身在金融体系中的功能定位，进一步夯实受托人制度，调整业务结构，将居民储蓄转化为资本市场发展的源头活水。

（二）资管新规出台，明确财富管理方向

资管新规出台后，财富管理是信托公司战略转型的重要方向。中国经济持续发展、居民财富不断增长、中产阶级不断扩大等为财富管理机构的发展提供了市场基础。共同富裕目标为信托公司财富管理业务转型与发展提供了新的方向指引。信托业要以监管政策引领为导向，主动识变求变，积极培育财富管理业务作为战略性业务，走具有信托特色的财富管理之路，更好地助力共同富裕目标的实现。

一是要秉持“守正、忠实、专业”的理念，不断夯实受托人定位基础，适应实体经济及人民群众对财富管理服务提出的新要求，不断满足人民群众对美好生活的向往。二是要创新财富管理产品与服务，做专业财富管理者。信托公司要以客户需求为中心，不断丰富产品与服务，提高财富管理服务专业能力，更好满足客户财富管理需求。三是要积极践行普惠金融理念，有效提升居民收入水平。信托公司要摒弃“嫌贫爱富”的发展模式，积极践行普惠金融，不断创新金融产品、服务，并加快财富管理数字化转型步伐，推动财富管理下沉，促进广大中低收入群体财产性收入的增加，体现信托业在共同富裕背景下的责任与担当。

（三）新三分类，大力发展资产服务信托和公益慈善信托

为厘清各类信托业务的边界和服务内涵，引导信托公司以规范方式发挥信托制度优势，丰富信托本源业务供给，推动信托业走高质量发展之路，助力全面建设社会主义现代化国家，2023年3月20日，原银保监会发布了《关于规范信托公司信托业务分类的通知》，即新三分类。新三分类突出了资产服务信托尤其是财富管理服务信托的地位。在新三分类下的资产服务信托、资产管理信托和公益慈善信托中，资产服务信托强调信托的受托人定位，是信托的本源业务。相比2022年公布的征求意见稿，新三分类将资产服务信托从大分类的第2位提升至第1位，同时将财富管理服务信托从资产服务信托的第3位提升至第1位，表明在当前信托业务回归服务实体经济本源的大背景下，监管政策鼓励信托业积极做大资产服务信托。同时，新三分类将公益慈善信托单独作为一类，体现了在共同富裕背景下，政策引导大力发展公益慈善信托，为实现信托业支持共同富裕提供了制度化通道。总之，新三分类为信托业转型发展指出了方向，对促进信托业务回归服务本源，实现差异化、可持续发展，促进共同富裕具有重大意义。

（以上内容摘自《构建服务共同富裕的金融体系》，有删改）

（整理/吴若瑜）