《建设海洋强国》案例选⑪｜宁波象山县：成功拍卖全国首单蓝碳

编者按习近平总书记多次强调“海洋是高质量发展战略要地”，指出“要加快海洋科技创新步伐，提高海洋资源开发能力，培育壮大海洋战略性新兴产业”。浙江海洋资源丰富，区位优势更是独一无二。作为“一带一路”建设的重要枢纽和东部海洋经济圈的重要组成部分，海洋经济已成为浙江经济发展的重要增长极，是助力浙江沿海地区取得高质量发展的“蓝色引擎”。本系列摘取《建设海洋强国：浙江的探索实践》一书中浙江地市发展的相关案例，供读者参考。

2023年2月28日，全国首单蓝碳拍卖交易在象山县黄避岙乡斑斓海岸线广场举行，共有24家符合条件的企（事）业单位参加西沪港渔业资源2022年度2340.1吨碳汇量的竞拍。经过76轮竞拍，最终由浙江易锻精密机械有限公司以总价24.8万元竞得全国首单蓝碳标的，溢价率253.3%。

其经验做法有以下三方面。

一是聚焦“政院企”三主体，组建联合团队。首先是政府主导。2022年7月以来，象山县发展改革局牵头开展蓝碳研究并谋划蓝碳交易模式，同步成立由当地发展改革局、县委宣传部等单位共同组成的工作专班，制定全国首个蓝碳拍卖交易实施方案，有力有序推进各项前期工作。其次是院所支撑。深化与专业科研院合作，将蓝碳研究作为突破口，委托宁波海洋研究院开展全县蓝碳储量调查，编制县域海洋碳汇建设路径研究和蓝碳行动计划。宁波海洋研究院组建以副院长领衔的业务团队，邀请国际欧亚科学院院士严小军等专家共同参与，全方位支撑服务全国首单蓝碳拍卖交易。最后是企业参与。作为此次拍卖交易卖方之一的象山旭文海藻开发有限公司全程参与、通力合作、建言献策，积极配合开展蓝碳项目核查备案、浒苔核证等工作；同时，积极动员市内外企业关注蓝碳并参与此次拍卖活动，24家符合条件的企（事）业单位中，县外参与竞拍企业共3家。

二是聚焦“人货场”三要素，确定交易场景。首先，创新交易方式。此次蓝碳交易一改以往传统方式，策划推出拍卖形式，让更多买方主动参与，更好体现市场价值，是一次拓宽蓝碳资源“变现”渠道的创新尝试。其次，拓展交易品种。当地拥有得天独厚的渔业资源，此次拍卖交易的蓝碳，来自西沪港“西沪三宝”——海带、紫菜和浒苔的碳汇量。其中，浒苔碳汇量是全国蓝碳交易的一次全新探索。最后，突破交易场所。此次拍卖场所定于黄避岙乡斑斓海岸线广场，从室内转至室外，以西沪港蓝天碧海为背景，受到交易双方和各家媒体一致好评，优美的环境和热烈的气氛不仅激发买卖双方热情，也通过媒体将“斑斓海岸”“西沪风情”传播推向全国。

三是聚焦“算核拍”三环节，依法依规操作。首先，依据核算。由宁波海洋研究院生态修复和蓝碳团队负责碳汇量核算工作，确认交易卖方产权归属，对碳汇本底及碳储量进行评估，在充分调研、技术沟通和关键数据测定的基础上，确定此次拍卖交易总量。其次，依规核证。核算结果经北京中创碳投科技有限公司核证，确定此次拍卖交易碳汇量为2340.1吨，并根据《养殖大型藻类和双壳贝类碳汇计量方法——碳储量变化法》等文件要求，出具全国首单蓝碳拍卖交易西沪港渔业碳汇项目核证报告。最后，依法拍卖。此次全国首单蓝碳拍卖交易活动由司法部门把关、县产权交易中心负责，严格按照《中华人民共和国拍卖法》执行，确保拍卖物品权属清晰，并事先告知此次拍卖蓝碳不能用于流通交易。同时，规范拍卖行为，维护拍卖秩序，保护拍卖活动各方当事人合法权益。

资料来源：宁波市自然资源和规划局

——以上内容摘自《建设海洋强国：浙江的探索实践》