关税政策如何影响跨境电商未来？

当地时间11月25日美国当选总统特朗普宣布，将对墨西哥和加拿大进入美国的所有产品征收高达25%的关税，并对中国商品额外征收10%的关税。在跨境贸易中，关税是调节国际贸易、保护国内产业和为政府创造收入的重要工具。跨境贸易中涉及的关税措施主要分为两大类，即传统关税措施和非关税措施。本系列将精选《重构跨境电商：数字时代的全球化实践》一书中的内容，聚焦关税对跨境电商的影响，供读者参考。

传统关税措施通过直接对进口商品征收关税来提高其在市场上的价格，保护国内产业或为政府创造收入。研究表明，对进口商品征收关税会导致进口商品价格上涨，消费者和进口商承担了关税的全额，这可能会减少消费者的实际收入并影响国内外经济福利。例如，有学者对美国2018年加征关税的措施进行研究发现，进口关税和报复性关税导致进口和出口大幅下降，目标进口商品的价格没有下降，这表明关税完全转嫁到了含税价格上。这导致美国消费者和购买进口商品的公司损失了510亿美元，约占美国当年GDP的0.27%。考虑到关税收入和国内生产商收益，整体实际收入损失为72亿美元，约占美国当年GDP的0.04%。此外，关税的增加还会对国内生产产生影响。例如，2018年美国加征关税后，美国制造业受到的影响包括提供国内产业保护、进口原材料成本提高和因报复性关税导致的海外市场竞争力削弱等。通常来说，制造业部门更易受到关税增加的影响，进口保护的积极效应被上升的输入成本和报复性关税的更大负面效应所抵消。更高的关税还与生产者价格的相对增加相关，这是由输入成本提高导致的。

非关税措施是一系列除关税外的贸易管制措施，包括进口配额、进口许可证、卫生和植物卫生（SPS）标准、技术性贸易壁垒（TBT）等。这些措施可以间接影响贸易流动，如影响进口商品的成本和价格、限制或促进特定商品的贸易量，以及影响国内外企业的竞争条件。例如，技术性贸易壁垒及卫生和植物卫生措施允许国家对可能危害国内消费者健康、植物生命或环境的低质量产品施加进口限制，以提高贸易产品的质量，确保消费者安全和环境保护。研究表明，严格的TBT和SPS措施与贸易产品的高质量相关联，其中，TBT的严格性对贸易产品质量的影响最大。另外，现代贸易协定除了关税削减之外，还通过设定规则（如服务业市场准入和外国服务提供商的监管）来推进贸易自由化。这些非关税规定对国际货物和服务贸易的贡献也很大。

总的来说，非关税措施通过多种方式间接影响贸易流动，包括提高进口产品标准、保护消费者安全和环境，以及通过规则设定促进服务贸易和投资等。这些措施的影响复杂多样，既可以促进也可能阻碍国际贸易，因此需要在具体情境下进行评估。

图书简介

跨境电商已成为新的外贸增长点，国家出台多项措施促进跨境电商的发展，传统外贸企业也纷纷转型做跨境电商。特别是产业带陆续加入跨境电商赛道，“跨境电商+产业带”成为当前外贸主要形态之一，为企业高质量出海提供了强劲动力。

本书从国际贸易发展趋势与跨境电商发展背景入手，在分析跨境电商发展的主要驱动因素的基础上，聚焦数字化驱动的跨境电商运营模式，总结了跨境电商行业发展思路以助力中国制造、中国品牌走向世界，并从案例视角进一步展示了中国跨境电商平台企业赋能中小企业高质量发展的实践探索。

（整理/庄希颉）