智库荐读 | 国家战略布局：加速现代化产业体系建设与新质生产力培育

国家发展改革委于2024年9月19日表示要加快建设现代化产业体系，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，加快推动传统产业转型提质和落后低效产能出清，持续推进新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局。

《现代化产业体系建设：政策、实践、建议》一书中提出，中国特色社会主义现代化道路的产业政策体系具有多重关键功能，包括纠正市场失灵、实施经济赶超、协调外部性、降低交易成本及提供产业发展信息等方面。这一政策体系主要包括产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策和产业金融政策四大要素，其目标是全方位支持中国经济的发展。产业政策体系中的供给型、需求型和环境型政策相辅相成。供给型政策通过政府直接投入资本、人力和技术支持，有力地推动产业升级，为经济提供有力支撑；需求型政策通过提供稳定的市场需求，激发企业活力，促进经济实现更高水平的增长；环境型政策通过税收、保护财产权和反垄断等手段，以间接方式引导产业活动，确保市场公平竞争，维护整体经济健康发展。在市场运作层面，产业政策在结构调整、组织优化、创新路径和金融配置方面发挥着决定性的作用。这包括通过引导资本、人才和技术投入来推动产业结构的升级，优化组织结构以提高效率，通过创新路径的指导实现科技创新，以及通过有效的金融配置促进产业健康发展。

科学的产业政策在因势利导中发挥着引领和促进作用，通过对结构调整、组织优化、创新路径和金融配置方面的精准引导，推动中国特色社会主义现代化的稳健前行。这种科学而有力的政策实践为中国特色社会主义发展路径注入了持续动力，助力实现中国式现代化目标。

（摘自《现代化产业体系建设：政策、实践、建议》一书）

（整理/李欣桐）