聚焦中国发展 | 中国人工智能何以跻身全球第一方阵

“综合各方面情况看，中美人工智能两强格局已初步形成，特有优势和潜力将使中国获得巨大的人工智能发展红利。” 由国务院发展研究中心组织撰写的《中国发展报告2024》提出，中国人工智能发展处在全球第一方阵，中国在需求潜力、供给能力和智能基础设施等方面具备独特优势和强大潜能。在刚刚结束的中央经济工作会议上，“人工智能+”已被列入2025年中国经济工作重点任务之中。

人类社会已经进入人工智能时代。人工智能是一种具有重大颠覆性和革命性的新质生产力，其加速发展不仅将成为新一轮全球经济增长的引擎，也将成为影响科技、社会、军事、国际格局乃至人类未来的关键力量。

跻身全球第一方阵，中国人工智能是如何做到的呢？《中国发展报告2024》从中国人工智能发展的四方面主要优势进行了回答。

其一，人工智能消费潜力巨大，产业应用场景广阔。中国发达的数字基础设施和量大面广、多层纵深的消费级市场是模式创新和业态繁荣的重要基础。截至2023年底，中国5G移动电话用户达8.05亿户，具备千兆网络服务能力的端口达2302万个；移动物联网终端用户数占移动网络终端连接数比重达到 57.5%。中国消费者对创新产品和服务的接受程度很高。斯坦福大学调查显示，中国公众乐于接受人工智能的人数占比为78%，大幅高于美、日、欧等国家和地区。制造业大国优势突出，应用场景广阔，中国拥有全球门类最齐全的制造业体系和最大的制造业增加值，具备率先推动和引领人工智能在制造业领域垂直应用的有利条件。据工业和信息化部有关机构预测，2035年，中国人工智能核心产业规模将达到1.73万亿元，全球占比将超过30%。城市化进程、人口结构调整、中等收入群体比重提升等经济社会重大转型也将在医疗、金融、交通、智慧城市等领域，催生更丰富的人工智能应用场景。

其二，科技基础较完备，技术跟进能力强。中国科研体系规模全球最大，人工智能论文发表量和引用量、专利申请量均居世界第一位。同时，中国也拥有全球最大规模的高等教育体系，大学毕业生中有45%是理工类人才，在中高级技能人才培养上具有突出的规模优势。2024年3月，美国保尔森基金会下属的麦克罗波洛智库发布的报告显示，中国高校几乎培养了全球一半的顶尖人工智能人才（从本科院校看），而2019年本科毕业于中国院校的顶尖人工智能人才占全球的比例还只有29%。科技型企业数量庞大，2023年，中国高新技术企业超过40万家，科技型中小企业达到50万家，679家企业进入全球企业研发投入2500强。中国人工智能核心产业规模超过5000亿元，人工智能企业数量超过4500家，10 亿参数规模以上的大模型数量超100个，企业和研发机构总体上拥有紧跟全球科技巨头研发进度的能力。

其三，智能基础设施领先，经济智能化升级具备良好条件。中国算力设施具备规模优势，截至2023年底，中国在用算力中心算力总规模超230EFLOPS，位居全球第二位。电信基础设施全球领先，如5G基站总数达 337.7万个。数据资源规模快速增长，全国数据资源调查工作组数据显示，2023年中国累计数据存储总量达1.73泽字节（ZB），尤其是工业数据的规模、多样性和专业化程度优势突出。绿色电力基础设施全球领先，电力成本约占智算中心运行成本的60%。随着全球能源结构转型和算力规模不断扩大，绿色电力将成为人工智能发展的一个关键要素。2023年，中国可再生能源发电装机容量达15.16亿千瓦，占全球可再生能源总装机量的近40%，水电、风电、光伏等可再生能源装机规模居世界第一位。

其四，中国关键核心技术攻关新型举国体制可以发挥对全社会算力、数据、人才等关键要素和核心技术攻关的强大动员与统筹协调能力，形成重要制度保障。但也要看到，中国人工智能领域基础研究底子还不够深厚，高端芯片、基础软件和数据质量等基础要素还存在短板。

（文 / 赵海娟）

国务院发展研究中心（DRC）是直接服务于党中央、国务院的政策研究和决策咨询机构，长期研究经济社会发展和改革开放中的全局性、综合性、前瞻性、战略性问题，贯彻落实党中央关于政策咨询研究工作的方针政策和决策部署，统筹国内外发展研究资源，不断提高综合研判和战略谋划能力，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。

国务院发展研究中心（DRC）从2023年开始，汇聚集体智慧，推出年度《中国发展报告》，记录中国共产党领导人民推进中国式现代化的非凡历程，收录中心关于中国发展重大问题的若干研究成果，为关注和研究中国发展的国内外人士提供参考。