《全球发展报告2024》｜ 携手破除壁垒，推动绿色低碳发展

纵观百年来历史，人类曾在合作中取得巨大发展成就，并成功应对全球金融危机等经济危机和传染性疾病、海啸、地震等重大自然灾害，但也因合作缺失而未能有效应对“大萧条”和战争冲突。面对当前严峻、紧迫、复杂的全球共同挑战，世界各国只有一个选择，就是继续加强合作，寻求共同解决之道。合作应对共同挑战，要以解决最紧迫挑战为牵引。要强化应对气候变化的集体行动共识，加强气候、贸易与产业政策协同，减少绿色产品贸易壁垒和出口限制措施，加强绿色低碳相关基础研究和前沿技术合作，促进清洁能源技术向发展中国家转移，支持发展中国家走绿色工业化道路。本文摘取《全球发展报告2024 动荡变革的世界：合作应对全球共同挑战》一书中关于加强全球气候、贸易与产业政策协同的内容，供读者参考。

减少绿色产品贸易壁垒。维护并改进现有多边贸易体制，使电动车、锂电池、太阳能电池等绿色产品能更自由地进入各国市场，促进清洁能源产品和技术在全球范围内更广泛流通和应用。制定绿色产品和服务贸易清单，取消对清单内绿色低碳产品的反补贴惩罚措施。禁止对清洁产品及关键零部件实施出口限制。

鼓励清洁能源产业跨国投资和合作。清洁能源产业具有正外部性，应允许对尚未成熟的清洁能源技术进行补贴，推动其产业化和商业化应用，并在形成规模经济后尽快退坡。应避免采取“以邻为壑”的产业政策，在成熟产业领域通过补贴进行重复建设。鼓励对清洁能源产业的跨国投资，简化跨国投资审批程序，加大知识产权保护力度，公平对待本土企业和外资企业。推进主要经济体碳市场互认和绿色产品国际认证。加快推进《巴黎协定》第六条中国际碳市场的细则谈判和落地实施，促进主要经济体碳市场互认，发达国家“碳关税”应对发展中国家碳市场覆盖的产品予以豁免或优惠。

推动构建国际互认的碳排放认证体系，特别是要加快推进电池等产品碳足迹方法论的协调与互认。加强绿色电力认证国际合作，推动建立国际绿色电力证书体系，加强绿色电力证书核发、计量、交易等国际标准研究制定。本文摘自《全球发展报告2024》一书(整理/王海燕)