合作应对共同挑战的总体思路

编者按：当前，世界进入新的动荡变革期，面临关键抉择。一方面，世界格局加速演变，“全球南方”群体性崛起，新一轮科技革命和产业变革深入发展。另一方面，单边主义、保护主义蔓延，地缘政治局势紧张，局部冲突和动荡频发。新的动荡变革期下，人类社会面临气候变化、产业链供应链、数智化、减贫、粮食安全、卫生健康、发展融资等一系列重大共同挑战。如何应对？唯有全球合作。

《全球发展报告2024》从重要意义、总体思路和主要路径三个角度，阐述了全球合作应对共同挑战的主旨。 本公众号将从“合作是应对共同挑战的必由之路”“合作应对共同挑战的总体思路”和“合作应对共同挑战的主要路径”三个方面，详做阐述。

本系列共六篇文章，本期为第三篇“合作应对共同挑战的总体思路”。

面对层出不穷、日益严峻的共同挑战，世界各国应以共同构建人类命运共同体为目标，发挥全球发展倡议等全球性倡议的“加速器”作用，合力推动2030年议程重回正轨，提振全球合作信心，才能共迎挑战、共创未来。

（一）携手构建人类命运共同体

人类命运共同体理念的主旨是从人类共同福祉出发，合作应对共同挑战，倡导开放共赢，践行平等尊重，建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

确立国际关系新思路。人类命运共同体，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟、荣辱与共、和谐共生、合作共赢。人类命运共同体理念超越了集团政治的“小圈子”规则，超越了实力至上的逻辑，超越了少数西方国家定义的“普世价值”，顺应时代潮流，坚持合作共赢，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

彰显全球治理新特征。一是倡导平等有序的世界多极化。坚持大小国家一律平等，反对霸权主义和强权政治，切实推进国际关系民主化。坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，坚持普遍认同的国际关系基本准则，践行真正的多边主义。二是倡导普惠包容的经济全球化。顺应各国尤其是发展中国家的普遍要求，解决好资源全球配置过程中的国家间和各国内部发展失衡问题。反对逆全球化、安全泛化以及各种形式单边主义、保护主义，共同建设开放型世界经济，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展。

描绘共建美好世界新愿景。人类命运共同体理念强调要建设一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，为人类未来锚定了更明确的目标、描绘了更清晰的图景。持久和平的世界需要坚持对话协商、平等相待。任何国家都不能随意制造动荡战乱，不能破坏国际法治，不能打开“潘多拉魔盒”。要尊重彼此主权和领土完整，尊重彼此核心利益和重大关切，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度。普遍安全的世界需要坚持共建共享，告别绝对安全，实现安危与共。一国的安全不能建立在别国的动荡之上，他国的威胁也可能成为本国的挑战。合作安全、共同安全才是解决问题的正确选择。共同繁荣的世界需要坚持合作共赢，告别赢者通吃，共享发展成果。要坚持经济全球化正确方向，把全球经济这块蛋糕做大，更要将这块蛋糕分好，让发展成果更多更公平地惠及各国人民，实现真正的合作共赢。开放包容的世界需要坚持交流互鉴，告别文明优越，实现美美与共。各国各民族要尊重彼此差异，和而不同。不同文明要取长补短、共同进步，让文明交流互鉴成为推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带。清洁美丽的世界需要坚持绿色低碳，告别竭泽而渔，永享绿水青山。不能用破坏性方式搞发展，应遵循天人合一、道法自然的理念，寻求永续发展之路。

（二）锚定共同和可持续的全球发展

推动2030年议程重回正轨。当前，全球落实可持续发展目标进展远不及预期，全球发展赤字进一步扩大，需要推动2030年议程重回正轨。一是坚持发展优先，各国应以务实举措全力落实2030年议程，加强不同层级发展政策的一致性，反对一切阻碍全球可持续发展的过度单边主义和保护主义举措。二是注重联合国引领，支持联合国在国际发展合作中的中心协调作用，以2024年9月的联合国未来峰会为契机，对当前突出、紧迫的发展问题提出解决方案，各国要在联合国框架内加强沟通协商。同时，发挥好区 域机构在促进协调合作方面的重要作用。三是重振全球发展伙伴关系，针对当前各国面 临的共同挑战建立多方面、多层次的合作机制，确保不让任何一国、任何一人掉队。

发挥全球发展倡议推动落实2030年议程的“加速器”作用。全球发展倡议与 2030 年议程在理念、目标、战略上高度契合，迄今已得到 100 多个国家和国际组织积极响应。要在坚持发展优先、以人民为中心、普惠包容、创新驱动、人与自然和谐共生、行动导向等原则的基础上，进一步强化发展共识、创新合作模式、优化资源配置、加强知识分享，重点围绕减贫、粮食安全、绿色低碳发展、数字化等重点领域开展共同行动。同时，要推进各国各类全球性倡议相通相融，促进优势互补，形成合力。

（整理/李凡芃）