人工智能会影响高质量充分就业吗？

习近平总书记强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感、幸福感、安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

在当下新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下，促进高质量充分就业是新时代新征程的新使命，是我们努力的方向，人工智能如何影响高质量充分就业成为关注的热点问题。

研究发现，人工智能影响就业数量的机制可以归纳为就业替代机制、就业创造机制和生产率机制三种机制，而其对就业数量的影响取决于三种效应的动态平衡。当替代效应大于其他两个效应时，人工智能的广泛应用会导致就业数量减少。当就业创造效应和生产率效应占主导地位时，人工智能技术的发展会增加就业数量。

从宏观层面看，人工智能通过促进生产力提高和产业结构优化转型提升就业质量水平。从微观视角看，对于高技能劳动者，通过“人机协作”提升高技能劳动者的劳动效率，促进就业质量提高；对于低技能劳动者，人工智能技术发展推动了工作任务的自动化，尤其是那些重复性高、规则明确的任务，如果没有相应的技能培训和转岗安排，低技能工人则面临失业风险或工作条件恶化的困境。

城市层面的结果显示，人工智能发展提升了就业质量，人工智能发展水平越高，城市的就业数量也越高，且对东部地区的正向影响显著。人工智能对职工工资报酬、养老保险覆盖率、医疗保险覆盖率提升均有促进作用，但对城镇单位就业比例具有一定的负向影响。人工智能对城市就业质量的促进作用主要体现在东部地区和西部地区。

在微观个体层面，人工智能对低技能劳动者就业数量具有负向影响，表明人工智能更多创造需要高技能劳动力的岗位，且在一定程度上替代执行简单重复任务的低技能劳动者。人工智能降低了低技能劳动者的就业质量，且提高了低技能劳动者的教育—职业过度匹配概率，表明人工智能发展使得劳动力需求下降和人力资本利用率降低，进而导致低技能劳动者就业质量降低。