《2024广西发展报告》| 抓补链强链延链、打造更多优质产业主体

编者按 

近年来，广西壮族自治区奋力闯出速度质量统一的产业振兴之路，确保产业总量持续增长、工业振兴成效显著、新兴动能加快培育、产业集聚效应凸显、产业实体实力持续增强、产业绿色转型加速，构建现代化产业体系的基础不断夯实。

广西在现代化产业体系建设多个领域取得了一定成效，但产业链条仍存在进一步优化的空间。应发挥产业体系较为完备的基础优势，统筹推进补链强链延链，统筹推进“链主”企业和“专精特新”企业融合发展，提升产业链供应链现代化水平。

本文摘取《2024广西发展报告》一书中关于抓补链强链延链、打造更多优质产业主体的建议内容，供读者参考。

一、加快落地一批优质重大项目，带动产业“补链”

一是推动项目引进更专业。邀请企业家、科技人员成立顶级专家数据库，为体量大、技术先进、专业性强的项目论证把脉，全面把握项目计划的可行性。项目引进要从以“土地优惠、税收减免”为主向“资本运作、基金支持”转变，加快社会资本涌入盈利空间较大的项目，减轻财政压力，增强项目运营市场动力。二是推动项目布局更精准。从高位集中统筹好产业布局，高效实施持续引进产业项目的差异化政策，尽量减少同质化竞争和分散投入，统筹土地、能耗资源，支持机械装备、有色金属、石油化工等产业项目落地。集中财政、人才资源支持蔗糖产业精深加工、新能源汽车、新材料等产业项目落地，撬动社会资本在南宁、柳州、桂林等地与政府共同投资以上优质项目。三是推动项目落地更有力。建立产业基础设施建设、招商引资工作、项目落地建设和后期运营利益共同体，提高落实效率。编制年度重大项目自然资源服务保障清单，统筹保障重大项目所需的土地利用计划指标、林地定额等自然资源要素。

二、加快认定培育更多链主型龙头企业，带动产业“强链”

一是培育、认定一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业，支持龙头企业优化整合产业链、创新链、价值链，加快成为具有生态主导力和产业链控制力的一流企业，强化“链主”带动“强链”，促进产业群链提升。二是持续深化国有企业改革，推动国有企业加大对重点产业链关键环节投资力度，发挥国有企业在重要产业链中的龙头中枢作用，使其勇当现代产业链“链长”。三是引导大企业向中小企业开放各类创新资源要素，共享产能资源，支持和带动中小企业创新。鼓励大企业先试、首用中小企业创新产品，促进中小企业配套产品推广应用。四是扩大产业配套半径，推动产业关联配套，支持产业链上的龙头企业向上游设计研发和下游终端产品等高附加值环节延伸，形成大企业“以大带小”、中小企业“以小托大”的良好发展生态，以“延链”助力产业体系实现更大价值。

三、加快中小企业专精特新发展，带动产业“延链”

一是培育、认定一批专注于产业链薄弱环节的专精特新“小巨人”和单项冠军企业，支持一批产业链关键环节补短板强基础产业化项目建设，提升产业链关键环节的配套能力，实现“补链”接断点的目标。二是构建优质企业梯度培育体系，不断壮大优质中小企业梯度培育库，加大财税、金融、人才、知识产权、数据等方面的支持力度，激发涌现更多“专精特新”中小企业。三是全面落实《中华人民共和国中小企业促进法》，坚持管理和服务并重、发展和帮扶并举，完善中小企业工作体系、政策法规体系、服务体系和运行监测体系；健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，切实保护中小企业合法权益。

（整理：李凡芃）